东盟发展报告（2023）

2022年，东盟面临新冠疫情和复杂多变的国际局势的挑战，但通过“东盟中心”区域架构内的共同努力，东盟的共同体建设仍然取得了新的进展，显示出东盟应对共同挑战和推进共同体建设的韧性与活力。在政治安全共同体建设方面，东盟对内加快了扩员进程，原则上同意接纳东帝汶为新成员，对外积极与外部对话伙伴就缅甸问题、南海问题、乌克兰危机等区域内外重大热点问题开展外交斡旋，与联合国组织就气候变化、网络安全、生物安全和打击恐怖主义、跨国犯罪等全球和区域安全议程展开对话、寻求联合行动；在经济共同体建设方面，东盟加快推动数字经济一体化发展、经济绿色化和可持续发展进程，积极促进区域经济合作与自由贸易发展，持续参与共建“一带一路”，经济快速恢复增长；在社会文化共同体建设方面，东盟贯彻“多元一体”原则，在促进移民工人的社会保护、社会安全和福祉，促进妇女创业、创新和文化产业发展等诸多领域取得了显著成就，并成功举办了“东盟青年年”活动。此外，2022年东盟成功控制了新冠疫情的蔓延，使各成员国有机会全面恢复经济和社会活动，并加快实施社会和经济复苏战略。柬埔寨作为2022年东盟轮值主席国，承担起“主动作为”“自主中立”“开放包容”“经济引领”的主席国职责，提出“东盟行动：共同应对挑战”的工作主题，持续推进东盟共同体建设。
2022年，东盟在加强自身建设的同时也积极提升与大国的伙伴关系。东盟与美国建立了全面战略伙伴关系，一方面为双方关系的发展注入了新动力，但另一方面双方全面战略伙伴关系也会受到理念和利益分歧、美国对东盟政策的不确定性等多种因素的制约，双方在地区事务上既合作又博弈的局面仍是常态；东盟与欧盟首次举行了全面峰会，双方关系向“战略伙伴关系”迈进，双边合作呈现出宽领域、多角度、深层次、战略化的发展趋势；东盟与日本建立合作伙伴关系已达50年，双方在政治安全、经济、社会文化等领域的合作不断深化；东盟与中国的全面战略伙伴关系开局良好，双方交流热度不断上升、合作深度不断拓展，双边政治、外交关系发展稳定，经贸关系日益密切，东盟连续三年成为中国最大的贸易伙伴，中国-东盟关系已成为亚太区域合作中最成功、最具活力的典范。
关键词：东盟　政治安全共同体　经济共同体　社会文化共同体　伙伴关系