破解全域深度贫困：西藏的内源型发展道路

本书是国家民委民族研究重点项目《“三区三州”脱贫攻坚研究——以西藏为例》（项目编号2018-GMA-003）的最终成果。 根据课题组2016年以来多次对拉萨、林芝、山南、日喀则、阿里等五地市的调研，本书从西藏全区的经济社会发展现状入手，分析西藏农牧区贫困特征及致贫机理，阐释西藏农牧区脱贫攻坚实践的具体做法、农牧区脱贫攻坚的主要成就、经验和启示以及进路。然后，以内源型发展理论视角，对西藏的旅游扶贫问题进行深入分析。之后又选择西藏相对较为发达的林芝地区和相对欠发达的改则县为剖析对象，具体论证了林芝地区的产业扶贫、教育扶贫、党建扶贫、社会保障反贫困，以及改则县的改革促脱贫和中国移动对改则县的援助为例分析对口援藏的情况。 西藏是全国唯一的省级集中连片特殊贫困地区，也是整体深度贫困地区。本书探讨西藏的贫困现状、特点、脱贫攻坚取得的成就，并总结其经验和启示，为我国进一步破解深度贫困提供了若干重要经验、启示和政策借鉴。2019年12月23日西藏自治区官方宣布西藏实现“全域脱贫摘帽”，但目前西藏的脱贫攻坚还面临一些问题和挑战，要实现贫困人口和贫困县到2020年有效脱贫，以及“2020年后脱贫时代”的长期、稳定脱贫的目标，西藏还必须重视以下几个方面的问题：部分扶贫政策和工作力度仍需保持一定的连续性和稳定性；注重防范化解各种风险；要注意处理好中央关心、全国援藏与自力更生、自我发展的关系；在今年基本完成脱贫攻坚任务的基础上，进一步落实中央对西藏的特殊支持政策，用足用活用好这些政策，保持较高的经济发展速度，创新脱贫模式，补齐短板；走内源型发展道路。 本书为中国社会科学院创新工程重大科研规划项目“铸牢中华民族共同体意识重大问题研究”（项目编号：2019ZDGH017）子项目“破解深度贫困：西藏的内源型发展道路”的阶段性成果。西藏是全国唯一的省级集中连片特殊贫困地区，也是整体深度贫困地区。本书探讨西藏的贫困现状、特点、脱贫攻坚取得的成就，并总结其经验和启示，为我国在新时期破解相对贫困提供了若干重要经验、启示和政策借鉴。2019年12月23日西藏自治区官方宣布西藏实现“全域脱贫摘帽”，但目前西藏的减贫工作还面临一些问题和挑战，要实现贫困人口和贫困县在2020年“后脱贫时代”长期、稳定减贫的目标，西藏还必须重视以下几个方面的问题：部分扶贫政策和工作力度仍需保持一定的连续性和稳定性；注重防范化解各种风险；要注意处理好中央关心、全国援藏与自力更生、自我发展的关系；在基本完成脱贫攻坚任务的基础上，进一步落实中央对西藏的特殊支持政策，用足用活用好这些政策，保持较高的经济发展速度，创新减贫模式，补齐短板；走内源型发展道路。