从政治协商走向协商民主：中国人民政协制度的改革与发展研究

目　　录



第一章　导论:协商民主视角下的人民政协制度研究1

　　第一节　研究背景及问题提出3

　　第二节　选题的研究状况7

　　第三节　研究思路和方法20

　　第四节　本书的研究框架25



第二章　协商民主：政治民主的新维度27

　　第一节　协商民主理论的含义29

　　第二节　协商民主理论的基本诉求34

　　第三节　协商民主的适用性与局限性40

　　第四节　协商民主与中国民主化45



第三章　中国特色的人民政协制度53

　　第一节　人民政协制度的演进与发展55

　　第二节　人民政协的组织体系与会议制度65

　　第三节　人民政协制度的政治地位75



第四章　人民政协制度的思想渊源与价值功能审视85

　　第一节　人民政协制度的思想渊源87

　　第二节　人民政协的基本职能96

　　第三节　人民政协制度的价值诉求102

　　第四节　人民政协与协商民主的价值契合性108



第五章　人民政协的制度安排与现实问题113

　　第一节　人民政协是协商民主的制度安排115

　　第二节　人民政协制度存在的问题121

　　第三节　利益多元化对人民政协的挑战126



第六章　人民政协制度的改革与发展思路137

　　第一节　人民政协改革的基本思路140

　　第二节　完善人民政协的制度规范145

　　第三节　完善人民政协的界别设置149



结论155

附录一　实证分析：安徽省人民政协的改革与发展159

附录二　中国人民政治协商会议章程170

附录三　政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定181

附录四　中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例185

附录五　政协安徽省委员会提案委员会工作规则191

附录六　政协合肥市委员会提案审查立案实施细则194

附录七　关于政协全国委员会办公厅承办提案工作的若干规定（试行）197

附录八　政协合肥市委员会关于主席、副主席领衔督办提案的意见200

附录九　中国人民政治协商会议合肥市委员会提案工作条例202



参考文献208