中国与周边国家关系发展报告（2022）

2021年，全球疫情持续蔓延，百年变局深刻演进，大国关系跌宕起伏，世界经济遭遇新的挫折，国际秩序面临严峻挑战，全球治理呼唤根本变革。复杂多变的国际形势使处于快速发展和调整期的中国及其周边地区面临多重挑战：全球经济增长乏力和贸易保护主义抬头迟滞地区经济发展，周边国家局势不稳和地区热点问题多发，美国及其盟友集团加大对中国周边地区干涉力度，“中国威胁论”仍在周边产生负面影响。但是，只要和平、发展、合作、共赢的历史趋势和时代潮流不改变，中国与周边国家就能克服重重阻碍，携手迈向同心同向、更加紧密的命运共同体。
2021年，中国与周边国家政治关系更加友好，经济纽带更加牢固，安全合作更加深化，人文联系更加紧密，区域治理合作取得新的成效。中国在周边国家和地区践行真正开放融通、真正多边主义、真正民主善治和真正命运与共，为地区和国家间关系发展不断注入动力。在地区层面，中国与东北亚国家间政治外交关系稳步发展，双边经贸往来整体向好，区域经济合作不断深化。中国和中亚五国团结协作，共克时艰，在政治、经济、安全、人文交流等众多领域密切合作，丰富了中国与中亚国家战略伙伴关系的内涵。中国与西亚国家关系呈现政治、经济、文化等多轮驱动、快速发展新态势，体现了双方关系的全面性和稳定性。中国与南亚国家之间各领域、各层次交往稳步恢复，战略合作伙伴关系呈现出良好发展态势。中国与东南亚国家政治关系不断提质升级，经贸关系紧密融通，安全合作稳步提升，人文交流多点并进，环保合作务实推进。中国与太平洋岛国全面战略伙伴关系不断走向深入，各领域合作向务深务实方向发展。在双边层面，中俄新时代全面战略协作伙伴关系持续深入，中日经济贸易合作逆势增长，文化交流和多边合作持续开展，但在政治、外交和安全关系上仍然障碍不断。中韩两国在政治领域增强互信，在国际多边场合加强协调，在经济合作领域寻求新的增长点。中印两国战略互信仍然走低，但双边经贸规模逆势向好。
2022年将是世界百年变局向纵深发展、全球治理危机与机遇并存的重要年份。2022年，中国将与多个周边国家庆祝建交“逢十”周年纪念，将成为中国与周边国家间巩固传统友谊，深化合作空间，推进融合发展的重要契机。后疫情时代，中国与周边国家将继续探索深化公共卫生治理合作，共建人类卫生健康共同体。中国将继续深化与“一带一路”沿线国家伙伴关系，推动高质量共建“一带一路”走深走实，推进发展倡议和国家战略对接，携手共建和平、安宁、繁荣、美丽、友好的共同家园。中国将在大周边视角下布局大国战略稳定关系，继续推进中俄新时代全面战略协作伙伴关系，主动塑造中美关系新框架，为中国与周边国家和平发展创造平稳国际环境。中国将在与周边国家关系发展中维护好国家利益，反对域外势力以“小圈子”谋动假多边主义危害地区安全与稳定。
关键词：中国　周边国家　周边形势　区域治理　周边命运共同体