北京平台经济发展报告（2022）——平台经济2.0时代：强监管与促发展

《北京平台经济发展报告（2022）》的年度主题是“平台经济2.0时代：强监管与促发展”。近年来，平台经济飞速发展，在覆盖消费者生活方方面面的同时滋生出数据和算法安全、领域垄断、不正当竞争等问题，引发社会各界的广泛关注。2022年4月29日，中共中央政治局明确提出要“促进平台经济健康发展，完成平台经济专项整改，实施常态化监管，出台支持平台经济规范健康发展的具体措施”，意味着平台经济发展与规范监管并行，即将步入全新的健康持续发展新阶段。
《北京平台经济发展报告（2022）》对北京市平台经济的总体发展状况进行了全方位、多视角的分析，对不同类型平台的发展趋势和模式进行了深度解析，并对国内外平台经济的监管和治理经验进行了系统梳理。报告认为，当前北京以互联网平台企业为代表的平台经济发展态势良好，平台企业数量和行业规模在国内位居前列。北京率先关注到平台经济发展中存在的监管问题并积极采取措施，对国内其他城市发展平台经济产生了辐射、引领和示范作用。在反垄断监管方面，《北京市平台经济领域反垄断合规指引》的发布，为平台经济规范发展提供完整和系统的政策框架，并通过构建联防联控机制、力推公平竞争政策和开展专项治理等措施对平台经济反垄断情况进行监管，为北京平台经济的规范健康发展筑牢了根基。未来北京平台经济治理可以从建立以竞争创新为导向的反垄断体系、强化政府公共服务职能、创新平台监管工具等方面进一步展开。
在数字经济蓬勃发展的时代背景下，北京平台经济发展既蕴含重要机遇，也面临多重挑战。从行业层面来看，北京平台经济与各行业的融合程度正在加深，为医疗、养老、文旅、物流、教育、互联网金融、工业制造等行业注入了新的发展活力、提供了新的发展模式，但也衍生出新的监管问题。从企业层面来看，北京平台企业在行业中占有重要地位，有良好的发展环境和各自的发展特色，但也存在一些行业中的共性和个性问题。“十四五”期间，“反垄断”、“事前监管”和“规范健康”将成为北京市平台经济发展的关键词，在政策环境利好可期、新基建技术支撑、云消费习惯养成和行业规范健康发展的推动下，北京平台经济的发展将迎来新一轮机遇期。
关键词：平台经济　平台监管　平台治理　反垄断　行业融合