中国公益慈善发展报告（2015）

从法治探索到行业成形，2015年是中国公益慈善承上启下的一年。在这一年里，中国公益慈善发展的专业化、行业化、国际化趋势日益明显。一方面，逐步推进的法治化进程，以及日益完善的政策环境，为中国公益慈善的规范化和专业化发展提供了重要的制度保障；另一方面，逐渐成形的公益生态圈促进了中国公益慈善的发展模式和运营技术日臻成熟，从而提升了中国公益慈善的专业化与行业化程度。此外，随着国内公益组织积极参与尼泊尔地震国际救援以及设立海外办公室，中国公益慈善的国际化趋势得到进一步深化。
本报告延续了2011年公益蓝皮书的整体框架，继续研讨“公民公益”的战略理论。围绕着“法治化、专业化与行业化”的主题，全书梳理出2015年度中国公益慈善事业的十大发展态势。
其一，公益慈善的法治化进程步入快车道。2015年，我国公益慈善事业的法治化进程得到进一步推进，公益组织更广泛地参与到社会治理之中，社会转型与公益转型的内在联系得到初步显现。
其二，公益慈善的政策环境得到进一步改善。2015年，各级政府陆续出台一系列鼓励社会组织参与社会建设的政策文件，这不仅直接推动我国社会组织更广泛地参与到扶贫济困、救灾应急、养老助残等公益事业之中，而且促使我国公益慈善走向规范化和专业化。
其三，公益学院和公益人才培养体系逐步形成。2015年，国内各类公益学院、公益人才培训以及相关认证课程发展迅速，有力地助推了国内各类公益专门人才的培育。
其四，公益筹款和公益传播的职业化趋势越发明显。2015年，各类关于公益筹款和公益传播的培训计划、认证课程甚至高校硕士项目逐渐增多，促进国内公益组织的筹款和传播更加专业和成熟，跨界特征也更为明显。
其五，社会企业发展迅速，但整体上仍处于起步阶段。2015年，中国社会企业获得了快速发展。如深圳残友集团在新三板上市、首届中国社会企业与社会投资论坛召开、国内由民间力量制定的首份社会企业认证标准出台等。但其在现阶段仍然面临着政策、资源和行业标准等方面的挑战。
其六，社区基金会日益兴起且政府逐渐成为主要的推动力量。2015年，中国社区基金会继续快速发展。如上海市、南京市分别出台推动社区基金会发展的实施方案和指引，掀起了地方政府支持社区基金会培育发展的新浪潮。
其七，公益组织联盟运动继续加深公益慈善的行业化。2015年，公益组织联盟运动继续发展，多家公益慈善行业联盟或联合会先后成立，公益慈善的行业生态日益完善。
其八，移动互联网助推公益慈善的技术创新。国内互联网劝募第三方平台发展迅速，并且不再局限于商业劝募平台，而逐渐出现了越来越多的独立捐赠平台。由此，中国互联网劝募整体上将朝着更加专业化的方向发展，劝募平台也将为捐赠人及公益机构提供更专业的服务。
其九，环境保护、残疾人、留守儿童等成为公益慈善关注的热点。2015年，相关公共事件引发了社会各界对环境保护、残疾人、留守儿童等议题的广泛关注。例如，我国首例环境公益诉讼案件的胜诉、国务院《关于加快推进残疾人小康进程的意见》的印发以及贵州毕节留守儿童自杀身亡事件等。
其十，公益慈善的国际化趋势日益显著。通过积极参与尼泊尔地震国际救援以及设立海外办公室，国内公益慈善组织在2015年大步迈出国门、走向世界。除此之外，公信力和透明度的逐步提升也助推了2015年我国公益慈善的专业化和行业化。