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中国老年人生活成本研究
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社会科学文献出版社 2016-12出版
中国老年人生活成本研究
丛书:
国际减贫与发展丛书
徐丽萍
著
关键词:
养老保险
生活成本
社会救助
老年人
定价:¥
79
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随着老年人口数量增加,中国人口老龄化和高龄化趋势明显,养老保障和老年福利政策将逐渐成为中国政府和中国人民必须面对的一个重大社会疑难问题。以往受计划经济影响,老年人福利政策往往是粗放的,缺少科学决策的依据,很难满足不同类型老年人的需求。因此,亟需建立以数据分析为基础的老年人福利政策。科学地制定老年人福利政策,一项基础工作就是要了解老年人基本生活成本需求及差异。目前,中国尚没有对老年人生活成本进行全面系统测算的研究。本书试图填补这一项基础工作的空白,将国外老年人生活成本研究模式与中国养老模式相结合,对中国老年人的生活成本进行全面系统的测算,首先运用国际上生活水平法对老年人失能的额外成本进行估计,其次采用直接支出法对老年人日常生活成本进行测算,最后将二者结合起来得到老年人总的生活成本,并提出应用方法。本书首次全面测算出不同老年人群体,因城乡、地区、性别、年龄、家庭类型、失能的差别,其生活成本的差异,为细化老年人福利政策,提高政策瞄准性和精准度,将老年人福利政策从粗放的决策向科学决策过程转变提供了重要的基础。 未来20年,我国人口老龄化程度日益加剧,到2030年全国老年人口规模将翻一番。目前,中国老龄事业发展进入承上启下的关键时期,一方面,发展适度普惠型的老年社会福利事业基本达成共识;另一方面,政府将对低收入、失能、失独、高龄和特殊困难老年人给予相应的福利保障。 在此背景下,针对老年人的福利政策越来越需要根据老年人的特点和成本需求,精准识别、分类决策。本书根据中国养老模式的特点,对老年人的日常生活成本和失能额外生活成本进行估计,以期为老年福利政策的制定提供参考。
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图书详情
ISBN:978-7-5097-5276-0
总页码:216
字数: 156千字
装帧:平装
内容简介
目前,中国老龄事业发展进入承上启下的关键时期,一方面,发展适度普惠型的老年社会福利事业基本达成共识;另一方面,政府将对低收入、失能、失独、高龄和特殊困难老年人给予相应的福利保障。在此背景下,针对老年人的福利政策越来越需要根据老年人的特点和成本需求,精准识别、分类决策。本书根据中国养老模式的特点,对老年人的日常生活成本和失能额外生活成本进行估计,以期为老年福利政策的制定提供参考。
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图书摘要
本书尝试对中国老年人的生活成本进行估计,目的是为制定精确的、针对老年人特点的福利标准提供参考,以期为细化国家老年福利政策,将老年福利政策由粗放决策向科学决策过程转变提供理论和数据分析的依据。
中国超过1.7亿老年人口能否获得基本收入和生活支持成为中国政府必须面对的重大社会问题。但针对老年人的福利政策往往采取统一标准,缺少对老年人特点和老年人生活成本全面、系统的了解,缺乏科学决策的基础,针对性较差,瞄准的精度不够,越来越需要建立在数据分析基础上的科学化的老年福利政策。衡量老年人福利状况的重要标准是老年人的基本生活需求是否得到满足,这就需要了解老年人的生活成本有多高。而目前,中国缺乏对老年人生活成本全面、系统的认识和科学的测算研究,本研究试图填补这一项基础工作的空白。
与国外养老模式不同的是,中国的老年人主要依靠家庭养老,老年人的生活成本并不明确,很多照料方面的成本被家庭消化。这一部分成本并未被充分意识到,更没有被测算过,不仅影响了老年人家庭的生活水平,而且增加了其陷入贫困的风险。为此,本书借鉴国外研究并结合中国养老模式的特点,认为老年人生活成本的研究和测量应包括两个部分:一是老年人日常生活成本,二是老年人失能额外生活成本,二者结合起来就是老年人的总生活成本。在此基础上,本书运用生活水平法对老年人失能额外生活成本进行估计,运用直接支出法测算老年人的日常生活成本。
本书通过对老年人生活成本进行测算研究得出以下主要结论:①从样本数据看,2006年老年人的平均日常生活成本为6349元,其中城市老年人的平均日常生活成本为9385元,农村为3288元,城市是农村的2.85倍;②老年人的生活成本是家庭人均生活成本的1.2倍左右;③限定其他条件,家庭类型为独自居住、年龄为60~69岁的男性老年人失能额外生活成本为6037元,相同条件的女性老年人失能额外生活成本为5972元;④家庭类型对老年人失能额外生活成本影响较大,尤其是独自居住的老年人失能额外生活成本普遍高于其他家庭类型的老年人;⑤随着年龄的增长,老年人失能额外生活成本也不断增加,独自居住的高龄老年人的生活成本更高,老年人生活成本与其收入、家庭经济状况以及获得的公共服务仍然存在差距。
针对上述结论,本书提出了以下主要政策建议:第一,将失能纳入老年人政策干预范畴,降低失能老年人陷入贫困的风险;第二,加大社会救助的筹资力度,弥补老年人生活支出的不足,并在减贫和最低生活保障政策中考虑老年人的额外支出,有效地提高我国老年人的生活质量;第三,中国新阶段养老保障政策要与针对老年人的减贫战略结合起来,为确保在2020年实现全面建成小康社会的战略目标,需要建立多维度瞄准贫困、统筹减贫的战略体系,完善减贫、养老保障、老年照料政策体系。
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导 论/1
一 研究背景/1
二 研究的问题和目标/6
三 研究方法和研究框架/9
第一章 研究综述/12
一 直接调查法/主观法/14
二 支出法/比较法/18
三 生活水平法/19
四 预算标准法/20
五 对国外研究总的评论及本书测算方法的选择/21
第二章 概念界定与理论框架/25
一 概念界定/25
二 理论框架/46
第三章 中国人口老龄化和老年人生活状况/56
一 中国人口老龄化的基本形势/56
二 老年人经济状况与贫困/62
三 老年人生活状况/67
第四章 老年人失能概况/73
一 老年人失能的基本状况/73
二 失能老年人的生活状况/77
第五章 应用生活水平法估计老年人失能额外生活成本/83
一 老年人失能额外生活成本的定义/83
二 生活水平法的基本模型/84
三 多元回归估计/95
四 老年人失能额外生活成本估计/100
五 小结/109
第六章 应用直接支出法测算老年人日常生活成本/111
一 概念框架、假设和模型/112
二 数据说明/114
三 估算结果/117
四 老年人标准消费系数/121
五 消费系数法与各省老年人生活成本的测算/125
六 小结/126
第七章 老年人总生活成本的分析及应用/128
一 老年人总生活成本的测算结果分析/128
二 老年人生活成本与收入比较分析/134
三 老年人生活成本需求与公共服务供给/144
四 小结/150
第八章 中国老年人经济保障政策:现状与问题/154
一 养老保险/154
二 家庭养老/158
三 个人储蓄养老/159
四 社会救助/160
第九章 主要结论、政策建议及进一步研究的方向/168
一 主要结论/170
二 政策建议/174
三 进一步研究的方向/178
参考文献/181
附 录/193
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