十大基本政治观念

　　　　　　　　　　　　　　　　　　目　　录

第一讲　正义……………………………………………………………………………………1

　　一　应然正义与实然正义…………………………………………………………………2

　　二　个人正义与社会正义…………………………………………………………………5

　　三　实质正义与形式正义…………………………………………………………………7

　　四　自然正义与约定正义…………………………………………………………………10

　　五　分配正义、矫正正义与程序正义……………………………………………………11

　　案例：“罗彩霞事件”拷问社会公平正义………………………………………………17

第二讲　公益……………………………………………………………………………………22

　　一　公共利益与共同利益…………………………………………………………………23

　　二　公共利益与个人利益…………………………………………………………………29

　　三　公共利益与国家利益…………………………………………………………………35

　　四　公共利益与人民利益…………………………………………………………………37

　　五　公共利益与社会利益…………………………………………………………………40

　　案例：上海一起征地拆迁案………………………………………………………………43

第三讲　自由……………………………………………………………………………………49

　　一　自然自由与社会自由…………………………………………………………………51

　　二　政治自由与经济自由…………………………………………………………………54

　　三　积极自由与消极自由…………………………………………………………………57

　　四　绝对自由与相对自由…………………………………………………………………62

　　五　自由的保护与自由的运用……………………………………………………………65

　　案例：美国的“不自由”…………………………………………………………………69

第四讲　人权……………………………………………………………………………………73

　　一　道德人权与法定人权…………………………………………………………………75

　　二　个人人权与集体人权…………………………………………………………………78

　　三　消极人权与积极人权…………………………………………………………………83

　　四　国内人权与国际人权…………………………………………………………………87

　　案例：台湾酝酿“情色特区”……………………………………………………………91

第五讲　权力……………………………………………………………………………………94

　　一　权力与权威……………………………………………………………………………94

　　二　组织权力与个人权力…………………………………………………………………99

　　三　公共权力与公民权利…………………………………………………………………102

　　四　公共权力的运行………………………………………………………………………105

　　五　硬权力与软权力………………………………………………………………………108

　　案例：钓鱼执法——公权力碰瓷…………………………………………………………113

第六讲　责任……………………………………………………………………………………116

　　一　积极责任与消极责任…………………………………………………………………116

　　二　私人责任与公共责任…………………………………………………………………119

　　三　组织责任与个人责任…………………………………………………………………126

　　四　承担责任与追究责任…………………………………………………………………130

　　五　治理时代的政府责任…………………………………………………………………134

　　案例：谁是上海大火的第一责任人………………………………………………………136

第七讲　民主……………………………………………………………………………………141

　　一　直接民主与间接民主…………………………………………………………………142

　　二　平等主义民主与自由主义民主………………………………………………………149

　　三　实质民主与程序民主…………………………………………………………………153

　　四　政治民主与社会民主…………………………………………………………………157

　　五　民主概念的新发展……………………………………………………………………161

　　案例：民主还是暴政………………………………………………………………………162

第八讲　法治……………………………………………………………………………………165

　　一　人治、法制与法治……………………………………………………………………165

　　二　实质法治与形式法治…………………………………………………………………173

　　三　法治与自由……………………………………………………………………………178

　　四　法治与民主……………………………………………………………………………181

　　五　法治国家与法治社会…………………………………………………………………184

　　六　法治、德治与心治……………………………………………………………………188

　　案例：云南孟连“7·19”事件溯源 ……………………………………………………190

第九讲　政府……………………………………………………………………………………198

　　一　国家与政府……………………………………………………………………………199

　　二　管制型政府与服务型政府……………………………………………………………202

　　三　官僚制政府与协同型政府……………………………………………………………206

　　四　有限政府与无限政府…………………………………………………………………210

　　五　法治型政府与德治型政府……………………………………………………………212

　　案例：陕西黄龙机构改革困局……………………………………………………………216

第十讲　治理……………………………………………………………………………………219

　　一　统治、管理与治理……………………………………………………………………220

　　二　从全球治理到组织治理………………………………………………………………224

　　三　治理形式与治理工具…………………………………………………………………227

　　四　善治与治理失灵………………………………………………………………………231

　　五　趋同性与多样性：中国的治理观念…………………………………………………234

　　案例：政府青涩对接NGO …………………………………………………………………238

后　记……………………………………………………………………………………………244