广州社会发展报告（2022）

《广州社会发展报告（2022）》是由广州市社会科学院主持编写的“广州蓝皮书”系列之一。《广州社会发展报告（2022）》聚焦社会民生、社会治理两大领域，并特别策划医疗卫生服务专题篇。全书主要通过问卷调查、统计分析、数据建构、社会田野调查等社会科学实证研究方法，分析广州社会发展的现状及面临的问题、挑战与风险，并提出相应的对策建议。
全书共包括五个部分的内容。
第一部分为总报告。总报告梳理了广州社会发展的阶段及相应特征，指出：广州经济迈入高质量发展阶段；随着经济的发展，广州居民的消费结构发生改变，民生福祉不断改善；人口总量持续增长的同时，老龄化程度加深，劳动力人口占比下降；就业的行业分布呈现新的变化；社会心态领域居民幸福感较高，整体社会情绪平稳。通过分析广州社会发展面临的挑战，报告指出广州需要“多方联动+多措并举+创新思路”稳就业，建设现代化教育体系，优化公共医疗卫生服务供给，推动社会保障事业可持续发展，优化市域社会治理运行机制。
第二部分为社会民生篇。本篇就广州人口发展、人才战略、社会群体帮扶等方面进行重点探讨。通过对人口普查数据的分析，对十年来广州人口发展的新特点、新趋势进行总结，并预测了中长期广州人口发展趋势，对广州推动港澳青年人才来穗就业创业政策的经验进行分析和研判。此外，对广州高质量发展养老事业、建设残疾人无障碍环境、社会力量参与社会救助等经验做法进行总结和分析。
第三部分为社会治理篇。本篇聚焦广州新的社会阶层人士创新管理以及城市更新实践探索两个领域。在新的社会阶层领域，从广州新媒体从业青年和网络人士的价值观、经济状况、生存与发展压力等方面进行调查分析，探讨目前新的社会阶层管理工作的重点方向，继而提出加强引导新媒体从业青年价值观，以及提升新时代网络人士统战工作质量等方面的建议。在城市更新领域，通过对广州数码城的兴衰变迁、文创园更新等案例介绍，分析广州在城市更新方面的优势、难题与着力点，在此基础上提出深化城市更新的对策措施。
第四部分为社会调查篇。本篇基于2021年广州居民安全意识调查、2021年广州市万户居民调查数据、2017年全国流动人口卫生计生动态监测调查户籍人口问卷等社会调查数据，研究分析广州居民安全意识特征、科技赋能养老服务情况、建设人民满意的服务型政府状况、就地城镇化与农民收入问题等议题，针对不同议题中广州存在的问题与挑战，提出具有系统性、科学性、针对性的对策建议。
第五部分为专题篇。本篇聚焦广州公共医疗卫生服务，从广州医疗卫生服务、医疗保障制度、基层医疗卫生体系以及公共卫生应急能力四个方面展开研究。总的来看，广州医疗卫生服务发展明显向好，硬件设施建设成效显著，人均公共卫生事业经费投入增长明显。在医疗保障方面，广州医疗保险参保人数逐年提升，企业和个人缴费负担不断减轻，按病种分值付费的医保支付改革取得明显成效，药品集团采购改革有效降低药品交易成本。在基层医疗卫生体系建设上，基层医疗卫生机构数量整体增长，布局趋向优化，医联体初步成型，卫生人员总量增加。在公共卫生突发事件的应急能力上，广州应急政策体系逐渐完善，针对涉疫违法打击手段逐渐健全，人员、资金及物资调度及时，大数据、云计算等疫情防控技术应用广泛。未来，广州医疗卫生事业仍将以解决居民的急难愁盼医疗需求为重点，推动医疗卫生事业更高质量发展。
关键词：社会发展　社会民生　社会治理　社会调查　公共医疗卫生服务