中国社会体制改革报告（No.11·2023）

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。社会体制改革作为全面深化改革和国家治理能力与治理体系现代化的重要组成部分，社会建设作为中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的重要组成部分，也取得了一系列伟大成就，创造了一系列重要经验。
新时代十年，是提出和贯彻新发展理念，我国经济实力、科技实力、综合国力、国际影响力实现历史性跃升的十年，是民生福祉持续增长、人民群众得到实惠最多的十年，也是社会体制改革稳步推进、社会领域各方面工作取得重大进展的十年。一是城乡居民收入持续增长，人民生活品质持续提升。二是在发展中保障和改善民生，不断健全基本公共服务体系。三是稳步推进社会体制改革，促进社会事业改革创新，创新社会治理体制。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，团结带领全体人民完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，深入贯彻以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，加强和创新社会治理，系统回答了一系列有关新时代社会建设的方向性、全局性、战略性重大问题，形成了系统完备、内涵丰富的科学理论体系。总体看，新时代十年我国社会体制改革形成了“九个坚持”的重要经验。一是坚持党对社会建设、社会体制改革的全面领导；二是坚持以人民为中心；三是坚持促进社会公平正义；四是坚持在科学规划中带领人民创造美好生活；五是坚持在发展中保障和改善民生；六是坚持加强和创新社会治理；七是坚持建设社会治理共同体；八是坚持建强社会建设力量；九是坚持系统和科学的社会建设方法论。
2022年召开的党的二十大，对未来一个时期全面建设社会主义现代化国家作出新的战略部署，标志着中国式现代化发展进入新阶段。2022年，我国社会体制改革取得积极进展：一是党的二十大胜利召开，为社会体制改革指引方向；二是夯实民生保障基础，持续提升兜底保障水平与能力；三是强化政府依法行政，继续推动创新社会治理；四是统筹发展与安全，强化应急处置，为社会稳定创造条件；五是不断优化新冠疫情防控措施，保障正常经济社会生活。
当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。一方面，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，我国发展面临新的战略机遇。同时，世界疫情影响深远，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，世界经济复苏乏力，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，世界进入新的动荡变革期。另一方面，我国改革发展稳定面临不少深层次矛盾，人民群众对高品质生活的追求与经济高质量发展之间的矛盾比较突出。国内外形势的变化，对社会建设和社会体制改革创新提出了许多新课题。改革开放40多年来，我们用改革的办法解决了党和国家事业发展中的一系列问题。正如习近平总书记所说，“改革是由问题倒逼而产生”。面对我国社会发展面临的一系列挑战和难题，我们要在党的二十大精神指引下，以强烈的历史担当、以更大的力度统筹谋划深化社会体制改革，高质量推动社会建设。其一，更加重视经济-社会发展的协调性、联动性。其二，加快构建完善中国特色的社会政策体系。其三，结合财政承受能力继续推进社会事业发展改革和社会治理现代化，优化社会事业结构布局，提高社会事业、社会治理的服务质量和效能。其四，在做大蛋糕的同时以共同富裕和扩大中等收入群体为重点，进一步调整优化社会结构。其五，维护、培育和挖掘人民群众中隐藏着的经济社会发展动能。其六，以秩序和活力相统一提高社会治理效能。