中国生态城市建设发展报告（2017）

习近平总书记指出，生态文明建设是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容，要切实贯彻新发展理念，树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，努力走向社会主义生态文明新时代。过去一年里，国家进一步深化生态文明体制改革：《“十三五”生态环境保护规划》将生态文明融入国家发展规划，提出要以提高环境质量为核心，实施最严格的环境保护制度，打好大气、水、土壤污染防治三大战役；制定出台了《生态文明建设目标评价考核办法》等一系列事关生态文明建设和环境保护的改革文件；建立国家层面的环保督察制度，开展环境保护督察工作；中国生态文明建设逐步进入了制度化、法治化轨道。
生态城市建设是生态文明与城镇化建设的历史契合点，是城镇建设的目标和方向，也代表着生态文明与城镇化建设的水平。在历年报告的基础上，《中国生态城市建设发展报告（2017）》秉持以人为本、绿色发展、循环经济、低碳生活、健康宜居的理念，以服务城镇化建设、提高居民幸福指数、实现人的全面发展为宗旨，以更新民众观念、提供决策咨询、指导工程实践、引领绿色发展为己任，把生态文明理念全面融入城镇化建设进程中，推动形成绿色低碳循环发展的生产、生活方式，探索一条具有中国特色的新型城市发展之路。
为了进一步提高本报告的编撰质量，我们在理论研究和实地调研的基础上，按照国家《“十三五”规划》提出的生态环境保护的约束性指标和预期性指标，以及《生态文明建设目标评价考核办法》，对考核评价指标体系进一步进行了细化调整，对指标权重进行了微调，更加注重生态环境建设。我们依据生态文明理念和生态城市指标体系，运用大数据技术，建立动态评价模型，对国内284个地级及以上城市进行了全面考核与健康指数评价；坚持普遍性要求与特色发展相结合的原则，对地方政府生态城市建设的投入产出效果进行了科学评价与排名，评选出了生态城市特色发展100强；有针对性地进行“分类评价，分类指导，分类建设，分步实施”，指出了各个城市绿色发展的年度建设重点和难点。在案例研究基础上，报告还首次发布了“双十事件”，对健康城市、海绵城市等核心问题进行了深入探讨，提出了对策建议。
2016年，中国城镇化率达到57.35%，生态城市建设正在稳步推进。然而，囿于多方面的原因，生态违法事件屡屡出现，雾霾、交通拥堵、出行难、停车难、垃圾围城等“城市病”治理仍需时日，市民素质有待进一步提高，民众对改善生态环境、提升生活品质的要求非常强烈，生态城市建设依然任重道远。建设绿色、智慧、低碳、健康、宜居的中国特色新型生态城市，需要通过“四轮驱动”，共同努力加以实现。
关键词：生态城市　绿色发展　健康宜居