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非常规突发事件应急预案研究 政治学与公共管理类;专著 VIP

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曹海峰   社会科学文献出版社  2018-12 出版
ISBN:978-7-5201-3237-4

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图书简介 目录 参考文献 音频 视频
当前,我国非常规危机情景下预案管理中面临“轻量级、碎片化、模板化”的突出问题,非常规突发事件领域应急预案的供给与应急管理的需求之间存在结构性矛盾。本书通过对若干起典型非常规重大突发事件的归纳分析,并在开展国家公共安全风险评估的基础上,基于“风险- 情景- 任务- 能力”情景构建了应急预案修编模型,很好地解决了当前非常规突发事件应对中面临的组织权责关系不明、应急流程不畅、资源保障不足等核心问题。
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  • 文前辅文
  • 应急管理系列丛书编委会
  • 应急管理系列丛书专家评审委员会
  • 《应急管理系列丛书》总序
  • 《应急管理系列丛书·理论前沿》出版前言
  • 摘要
  • 第一章 引言
    1. 一 研究背景与研究意义
    2. 二 研究的主要内容与方法
    3. 三 本书的基本结构
  • 第二章 当前国内外应急预案研究进展
    1. 一 国外应急预案研究进展
    2. 二 国内应急预案研究现状
    3. 三 当前国内应急预案理论与实践中的不足
  • 第三章 非常规突发事件的基本要素构建
    1. 一 非常规突发事件:突发事件应对的基础
    2. 二 当前我国应急预案体系应对非常规突发事件时的不足
    3. 三 完善我国应急预案体系的启示
  • 第四章 非常规突发事件情景构建方法模型探索
    1. 一 基本框架:“风险-情景-任务-能力”模型
    2. 二 非常规突发事件情景组构建研究
    3. 三 应对非常规突发事件的任务框架梳理
    4. 四 非常规突发事件应急能力评估与准备
  • 第五章 基于情景构建的非常规突发事件预案方法探索
    1. 一 基于情景构建的非常规突发事件应急预案编制框架
    2. 二 非常规突发事件应急预案完善实证研究
  • 第六章 情景构建方法的应用
    1. 一 基于风险分析的典型灾害情景组构建
    2. 二 大面积停电事件情景构建应用研究
    3. 三 应急预案体系完善建议
  • 第七章 非常规突发事件基层应急预案探索
    1. 一 基层预案编制使用过程中面临的困扰和问题
    2. 二 基于风险分析与情景构建的基层预案技术路径
    3. 三 基于风险分析与情景构建的基层预案实例验证
    4. 四 小结
  • 第八章 结论与探讨
    1. 一 基本结论
    2. 二 主要政策建议
    3. 三 研究不足与未来研究方向
  • 附录1 国家地震应急预案(2012年8月28日修订)
  • 附录2 国家安全生产事故灾难应急预案
[1]钟开斌:《中国应急预案体系建设的四个基本问题》,《政治学研究》2012年第6期。 [2]张海波、童星:《中国应急预案体系的优化——基于公共政策的视角》,《上海行政学院学报》2012年第6期。 [3]刘铁民:《应急预案重大突发事件情景构建——基于“情景-任务-能力”的应急预案编制技术研究之一》,《中国安全生产科学技术》2012年第4期。 [4]中国民航管理干部学院应急管理研究小组:《美国国家应急体系及应急准备文件汇编》,金盾出版社,2015。 [5]李雪峰:《美国国家应急预案体系建构及其启示》,《中国应急管理》2012年第6期。 [6]US/FEMA,National Response Framework,Third Edition,June 2016,https://www.fema.gov/media-library-data/1466014682982-9bcf8245ba4c 60c120aa915abe74e15d/National_Response_Framework3rd.pdf,最后访问日期:2016年12月10日。 [7]日本内阁府:防灾计划,http://www.bousai.go.jp/taisaku/keikaku/index.html,最后访问日期:2016年12月10日。 [8]〔日〕滕五晓、加藤孝明、小出治:《日本灾害对策体制》,中国建筑工业出版社,2003。 [9]游志斌:《日本应急预案的新变化》,《学习时报》2012年8月20日,第6版。 [10]宋劲松、邓云峰:《由繁到简地优化我国应急预案体系》,国家行政学院官方网站,http://www.nsa.gov.cn/web/a/zixunbaogao/20121030/1104.html,2011年8月31日。 [11]庞宇:《英国郡级辖区应急预案的做法及启示——以牛津郡为例》,《中国应急管理》2012年第5期。 [12]〔美〕诺曼·R.奥古斯丁等:《危机管理》,北京新华信商业风险管理有限责任公司译校,中国人民大学出版社,2001,第1~11页。 [13]闪淳昌、薛澜:《应急管理概论》,高等教育出版社,2012。 [14]日本中央防灾会议:《防灾基本计划》,日本内阁府官方网站,http://www.bousai.go.jp/taisaku/keikaku/pdf/kihon_basic_plan160216.pdf,最后访问日期:2016年12月10日。 [15]钟开斌:《中外政府应急管理比较》,国家行政学院出版社,2012。 [16]张磊:《德国应急管理体系研究》,国家行政学院出版社,2013。 [17]Frances Fragos Townsend,“The Federal Response to Hurricane Katrina:Lessons Learned,”联合国人道主义事务协调办公室救援网(Reliefweb)官方网站,http://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/0CBA F48B881F89E34925711F001C58BA-govt-usa-23feb.pdf,2006,第15页、第38~42页、第65~68页,最后访问日期:2016年12月10日。 [18]“9·11”事件调查委员会:《9·11委员会报告——美国遭受恐怖袭击国家委员会最终报告》,赵秉志、王志祥、王文华等译,中国人民公安大学出版社,2014。 [19]刘铁民:《重大突发事件情景规划与构建研究》,《中国应急管理》2012年第4期。 [20]FEMA,“National Planning Scenarios,” 美国联邦应急管理署官方网站,https://emilms.fema.gov/IS800B/lesson5/NRF0105060t.htm。 [21]David McEntire,“The Status of Emergency Management Theory:Issues,Barriers,and Recommendations for Improved Scholarship,” FEMA Higher Education Conference,Emmitsburg,MD,2004,6:pp.1-25. 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