社会科学文献出版社 2013-07出版
中国经济发展中的财政分权体制改革研究
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本书主要研究中国经济发展过程中财政体制，侧重于1990年代分税制财政管理改革以来的有关内容。
本书分四篇,第一篇 理论与比较, 介绍了相关文献与研究综述,比较分析了发达国家地方经济发展中财政分权状况. 第二篇 为事实与检验, 主要内容包括中国财政分权体制改革发展与演进, 财政分权与经济增长Ⅰ：省际间比较, 财政分权与经济增长Ⅱ：以吉林省为例的分析与检验, 第三篇 为分析与研判, 主要内容包括财政分权与分配差异：因患寡而不均, 财政生态与地方政府行为：利益驱动下的政策选择, 激励的悖论：分权化对企业的经济影响. 第四篇为发展与完善,主要内容包括完善的路径, 研究拓展.
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内容介绍
参考文献
图书详情
ISBN:978-7-5097-4509-0总页码:252
字数: 230千字装帧:平装
内容简介
本书主要研究中国经济发展过程中财政体制，侧重于1990年代分税制财政管理改革以来的有关内容。
本书分四篇,第一篇 理论与比较, 介绍了相关文献与研究综述,比较分析了发达国家地方经济发展中财政分权状况. 第二篇 为事实与检验, 主要内容包括中国财政分权体制改革发展与演进, 财政分权与经济增长Ⅰ：省际间比较, 财政分权与经济增长Ⅱ：以吉林省为例的分析与检验, 第三篇 为分析与研判, 主要内容包括财政分权与分配差异：因患寡而不均, 财政生态与地方政府行为：利益驱动下的政策选择, 激励的悖论：分权化对企业的经济影响. 第四篇为发展与完善,主要内容包括完善的路径, 研究拓展.
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图书摘要
这是一部对中国经济发展过程中财政体制进行研究的著作，侧重于20世纪90年代分税制财政管理改革以来的有关内容。在此阶段，中央、省级以下地方政府进行财政分权体制改革，取得了较为理想的政策性效果。财政分权体制改革作为经济发展的内生性变量，在提高公共产品和服务的供给效率方面成绩显著。
但是，现阶段的财政分权体制改革已经无法满足经济发展的需要。从改革的进度看，财政分权体制改革滞后于经济高速增长，导致中央与地方、地方与地方之间诸多发展不均衡。从改革的绩效看，财政分权体制具有多重激励，不仅要关注于效率，还要关注于公平，尤其是财权和事权不匹配导致的利益选择；不仅要有利于保持稳定、持续的经济增长，还要面对地方政府诸多自利性行为导致的社会经济矛盾，现有财政体制在上述方面差强人意。
客观评价中国的财政分权体制改革，成功经验与失败教训并存。当前亟待正视的事实在于，一方面，财政分权体制改革在关注效率的同时忽视了公平，追求高增长付出高成本，经济增长中福利短缺和分配机制出现“短板”；另一方面，各级政府激励有余而监管不足，尤其是个别地方官员为了实现个人晋升，利用财政权力为政治晋升做铺垫，甚至产生了贪腐、寻租等社会性问题。
本书从学术视角就这一主题做一些研究。
This book studies some issues on fiscal
decentralization in the process of China’s economic development，focus on public finance
management since the tax-sharing reform in the 1990s.At this stage，the central and local governments below the provincial obtained
ideal policy effects on fiscal decentralization reform.As one of the endogenous
variable of economic development，the fiscal
decentralization is successful relatively in improving efficiency supply public
goods and service.
However，the reform of fiscal decentralization in China has been unable to
meet the needs of economic development at this stage.From the progress of the
reform，fiscal decentralization lags behind the rapid
economic growth，leads to many uneven development
objective facts between the central and local governments.From the performance
of the reform，fiscal decentralization has multiple
incentive not only focus on efficiency，also concern on
allocation fairness，especially on interest selection in
the case of the financial income and responsibility does net match，not only remain stable and sustainable economic growth，but also face the social and economic contradictions by many
local-self-interesting behavior，in the above aspects，the existing fiscal decentralization policies are barely
satisfactory.
It is objective evaluation that success and
lessons coexist in China’s fiscal decentralization reform.The urgent need to
face show that on the one hand，fiscal decentralization reform ignore allocation fairness while
focus on efficiency in China，high cost while pursuit of
growth，welfare and allocation institutions shortage
while keep economic growth.On the other hand，there are
too more incentives but less supervision of central and local government，especially，in order to achieve personal
promotion，some local officials pave the way for
themselves by public finance which even
led to corruption，rent-seeking and other social
issues.
This book shows some work we did on the subject
from the perspective of academic research.It just only touched tentacles of the
related content on which our point of view or policy proposal.The slight
contribution we do hope is that scholar would have possible inspiration or
gratified smile occasionally after read it.
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内容资源
目录
卷册
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图表
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导 论1
第一篇 理论与比较
第一章 文献与研究综述／9
第一节 传统财政分权理论缘起／9
一 公共产品供给“市场解”：争论的出发点／10
二 蒂伯特模型：理想假设下地方性公共产品供给／11
三 奥茨的财政分权理论与发展／15
四 传统财政理论的启示／17
第二节 财政分权理论的深化／18
一 地方经济发展中的公共政策选择／19
二 预算约束与财政分权／22
第三节 财政分权与地方经济发展／26
一 公共产品供给与财政分权治理／26
二 财政分权与经济增长：观点评述／27
三 财政分权改革以来地方收入差距分析／29
四 均衡发展：财政职能与分权化治理／30
第二章 发达国家地方经济发展中财政分权比较分析／33
第一节 美国财政分权体制在地方经济发展中的作用／34
一 美国政府间财政关系分析／34
二 美国政府间事权划分与地方财政支出分析／35
三 美国地方财政收入来源结构分析／37
四 美国政府间财政转移支付体系分析／40
第二节 德国财政分权体制在地方经济发展中的作用／42
一 德国政府间财政关系分析／42
二 德国政府间事权划分与地方财政支出分析／43
三 德国地方财政收入来源结构分析／44
四 德国政府间财政转移支付体系分析／47
第三节 日本财政分权体制在地方经济发展中的作用／48
一 日本政府间财政关系分析／48
二 日本地方政府事权与财政支出分析／49
三 日本地方政府收入来源结构分析／51
四 日本政府间财政转移支付体系分析／53
第四节 发达国家财政分权体制与地方经济发展／55
一 发达国家财政分权体制比较分析／55
二 地方经济均衡发展中的财政作用／59
第二篇 事实与检验
第三章 中国财政分权体制改革发展与演进／63
第一节 计划经济下财政管理体制／63
一 高度集中的财政管理体制／63
二 财政集权管理困境：分权化改革诱因／65
三 财政分权体制改革的初始模式／67
第二节 渐进式分权：财政管理体制转变／69
一 改革开放初期的财政管理体制／69
二 以两步“利改税”为起点的财政分权体制改革／71
三 1994年之后的财政分权体制改革／74
四 横向分权：双重管理职能的分离／77
第三节 财政分权体制改革的内生逻辑／78
一 从计划到市场：财政分权内生性及利益调整／78
二 财政分权体制改革目标／81
三 基于公共产品供给的规范分析：一个归纳／83
第四章 财政分权与经济发展：省际比较／86
第一节 分权化改革的效率与公平／87
第二节 经济增长、分配差异与财政收支：特征性事实／93
第三节 模型和数据／97
一 模型和变量说明／97
二 变量的单位根检验／100
三 数据来源／101
第四节 分析与检验Ⅰ：财政分权对县（市）经济增长的贡献／102
第五节 分析与检验Ⅱ：财政分权扩大了县（市）分配差距吗？／105
第六节 几点启示／109
第五章 财政分权与经济增长：以吉林省为例／111
第一节 财政分权与地方政策／111
一 经济发展战略与财政分权改革／112
二 地方政府“经纪人”、政府代理人和双重激励／113
第二节 财政分权与地方经济增长——以吉林省为例／116
一 假设前提／116
二 模型设计／117
三 数据来源／119
四 实证分析与检验／120
五 财政分权促进了经济增长吗？／128
第三节 财政分权改革后地方政策偏好分析／129
一 财政分权体制下的激励方式／129
二 地方政府偏好的制度性成因／130
三 财政分权的效果：一种视角／132
第三篇 分析与研判
第六章 财政分权与分配差异：因患寡而不均／139
第一节 财政政策与政府间财政关系分析／139
一 财政政策职能与调控效率／139
二 财政分权过程中效率与公平的辩证关系／140
三 地方经济均衡发展与财政政策选择／141
第二节 财政分权促进地方经济均衡发展的实证分析／142
一 模型设计／143
二 样本选择与数据来源／145
三 实证分析及检验结果／145
第三节 地方经济发展中财政分权体制评析／150
一 地区经济发展不均衡的财政分权体制诱因／150
二 经济发展不均衡的影响／153
三 均衡发展的财政管理／155
第七章 财政生态与地方政府行为：利益驱动下的政策选择／158
第一节 分权下的财政生态解读／158
一 基于机械论思想的财政生态／159
二 分权治理对财政生态的社会经济影响／161
三 优化财政生态的分权治理预期／163
第二节 政策锁定与解锁／164
一 分权改革的政策锁定与利益获取／164
二 财政体制改革：“熨平”利益矛盾／166
第三节 发展抑或控制：预算管理的纠结／167
一 各级政府财政预算改革困境／168
二 各级政府预算管理与改革现状／171
三 财政预算推动地方经济发展的必备条件／173
四 财政分权体制下的预算管理创新／175
第四节 总结／178
第八章 激励的悖论：分权化对企业的经济影响／181
第一节 分权化改革下国有资产“流失的悲剧”／181
一 公地经济与“流失的悲剧”／183
二 国有资产流失的主要表现形式／183
三 所有者主体缺位：国有资产流失的制度成因／185
第二节 非经营性国有资产：主体缺位／187
一 非经营性国有资产的基本状况和特点／188
二 非经营性国有资产管理的现实问题／189
三 原因剖析／191
四 分权改革下的治理缺失／193
第四篇 发展与完善
第九章 完善的路径／197
第一节 面向和谐的财政分权改革／197
一 思考的标准和尺度／197
二 基本的目标／200
第二节 向改革方向迈进／204
一 对政策的修缮／204
二 路径选择／208
第三节 配套机制／212
一 产业结构优化升级／212
二 融资结构与融资渠道的优化与拓宽／213
三 社会保障体系的建设与完善／213
第十章 研究拓展／215
总的结论／219
参考文献／221
索 引／231
后 记／237
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