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中国反腐倡廉建设报告(No.3)
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社会科学文献出版社 2014-01出版
中国反腐倡廉建设报告(No.3)
丛书:
反腐倡廉蓝皮书
中国社会科学院中国廉政研究中心
编
李秋芳
主编
孙壮志
吴海星
副主编
关键词:
反腐倡廉
十八大
定价:¥
79
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惩治腐败须抓大不放小,保持对腐败行为的零容忍。在办好大要案的同时,做到小腐即惩。职业发展、社会声望、人身自由都是重要的人生成本,应在干部出现苗头性问题或轻微腐败行为时,就由纪委打招呼予以教育提醒,注重运用党政纪处分、延缓和停止晋升等措施处理一般腐败行为,使干部不至于发展到严重违法犯罪的程度,防止“苍蝇”变成“老虎”。 ——有效治腐须既正风肃纪又全面深化改革 借鉴网络谣言“入刑”的做法,探索将公职人员申报个人情况不实和“裸官”等行为纳入刑事司法解释和管辖范围。建立健全公职人员准入标准和从业记录,强化失德失信人员退出和终生禁业机制。 ——新形势下中国反腐倡廉建设开启新征程 建构党和政府与民众的全天候网络沟通机制,对网络热点议程多组织定点访谈,用权威可信的主流话语引导网络舆论,避免民意传播的“网络依赖症”。 ——我国网络反腐的发展现状及展望惩治腐败须抓大不放小,保持对腐败行为的零容忍。在办好大要案的同时,做到小腐即惩。职业发展、社会声望、人身自由都是重要的人生成本,应在干部出现苗头性问题或轻微腐败行为时,就由纪委打招呼予以教育提醒,注重运用党政纪处分、延缓和停止晋升等措施处理一般腐败行为,使干部不至于发展到严重违法犯罪的程度,防止“苍蝇”变成“老虎”。 ——有效治腐须既正风肃纪又全面深化改革 借鉴网络谣言“入刑”的做法,探索将公职人员申报个人情况不实和“裸官”等行为纳入刑事司法解释和管辖范围。建立健全公职人员准入标准和从业记录,强化失德失信人员退出和终生禁业机制。 ——新形势下中国反腐倡廉建设开启新征程 建构党和政府与民众的全天候网络沟通机制,对网络热点议程多组织定点访谈,用权威可信的主流话语引导网络舆论,避免民意传播的“网络依赖症”。 ——我国网络反腐的发展现状及展望
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参考文献
本书荣誉
《中国反腐倡廉建设报告No.3》荣获社会科学文献出版社第五届优秀皮书奖二等奖。
图书详情
ISBN:978-7-5097-5448-1
总页码:316
字数: 321千字
装帧:平装
内容简介
本书总结归纳了党的十八大以来反腐倡廉建设在正风肃纪、管住公共权力和公共资金、多元综合监督、“老虎和苍蝇一起打”等方面的新举措和新变化;提出“收到理想的治标与治本效果,关键在于反腐战略的高度和治腐行动的力度”;建立扫除“四风”的长效机制亟需摆上日程,为防止利益冲突须尽快规制“礼尚往来”行为,网络微博反腐既应得到重视又须依法有序管理,惩治腐败须抓大不放小,保持对腐败行为的零容忍;从根本上治理腐败,必须坚定不移地全面深化改革。
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图书摘要
《中国反腐倡廉建设报告N0.3》坚持围绕“建设”主题,从学术视角全面反映和客观解读党的十八大以来中国反腐倡廉建设的新部署、新进展和新成效。全书由主编观察、总报告、专项报告、地区报告和专题报告组成。
主编观察总结评述了党的十八大以来反腐倡廉建设在正风肃纪、管住公共权力和公共资金、多元综合监督、“老虎和苍蝇一起打”等方面的新举措和新变化。认为“收到理想的治标与治本效果,关键在于反腐战略的高度和治腐行动的力度”。提出建立扫除“四风”的长效机制,为防止利益冲突须尽快规制“礼尚往来”行为,网络微博反腐既应得到重视又须依法有序管理,惩治腐败须抓大不放小,保持对腐败行为的零容忍。从根本上治理腐败,必须坚定不移地全面深化改革。
总报告从惩治腐败和查纠违反“八项”规定的不正之风、创新监督制约机制、规制公共权力、监管公共资金资源资产、强化公职人员道德诚信和行为规范、创建社会廉洁文化等六个方面,对2013年全国反腐倡廉建设进程与效果进行了综述。根据实地调研、问卷调查和舆情分析,梳理了党的十八大以来反腐倡廉建设的新特点以及社会公众的新期待,主张对权力运行进行廉洁性评估和公正性审查,提高公职人员道德诚信水平;以“三公”经费可节约、可公开、可质询为基础,把公共资金收支全面纳入监管范围;以民生安全为重,对民生项目和资金实施全面有效监管;以更大力度治理违规收送礼金礼品行为,对于成风的不良行为进行文化改造;合理调整公职人员薪酬水平和结构,压缩与公共权力相联系的灰色收入空间;强化垂直管理,提升纪检监察机构监督的权威性和有效性。
专项报告系统总结了国家审计发挥反腐监督职能、农业系统反腐倡廉建设、网络反腐的发展现状和前景以及我国利用刑法手段防治贪污贿赂犯罪的做法与成效,对相关领域反腐倡廉建设的深层次问题进行了思考,就深入推进相关领域工作提出了意见建议。
地区报告概述了六个省(自治区)有针对性地推进反腐倡廉建设的做法与成效:河北探索打造权力运行的完整监控链条;山东“6+1”惩防体系格局的创新实践;甘肃以反腐倡廉实效促转型跨越发展;福建聚合反腐倡廉正能量助推科学发展;吉林为老工业基地振兴装上“五权”安全阀;广西为富民强桂突出监督主线。
专题报告研究了宁夏实施农村“勤廉为民”工程、黑龙江推行分岗分类反腐倡廉教育的实践与创新,分析了海南乡镇检察室建设、甘肃从源头防治腐败解决看病难问题等方面的相关实践。
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中国社会科学院中国廉政研究中心
中国社会科学院中国廉政研究中心(以下简称“中心”)是在中央纪委和中国社会科学院党组关怀支持下成长起来的院级廉政专业化智库,成立于2009年12月8日。中心成立之初,中央纪委驻中国社会科学院纪检组为其代管单位。2015年3月,根据中央纪委“三转”要求和派驻机构改革意见,中国社会科学院党组研究决定,中心由中国社会科学院社会学所代管,设立廉政研究室并作为其秘书处。同年,中心被列为中国社会科学院首批11家高端专业化智库之一,办公室设在廉政研究室。中心聘请42名国内学术功底深厚的专家学者和反腐败经验丰富的实务工作者担任常务理事、理事;聘请25名专家组成学术和咨询指导委员会;聘请12名专家担任特约研究员。 中心目前是国内最有影响力的廉政智库之一,坚持“以对策研究为主、团队合作为主、内部报送成果为主”的方针,依托多学科和人才优势,紧紧围绕中央和中央纪委党风廉政建设和反腐败工作重大决策部署,开展“治理公款大吃大喝”“完善个人有关事项报告制度”“国际反腐败体制机制比较研究”“惩治和预防腐败体系绩效测评”“中外预防和打击腐败措施比较研究”“廉政文化建设研究”“事业单位防治腐败研究”“廉政学特殊学科建设”“党和国家监督体系绩效测评研究”等研究,产出了一批高质量的优秀成果。中心内部报送研究报告180多篇,成果先后得到习近平、赵乐际、王岐山、贺国强、吴官正等中央领导同志的批示90多次,不少成果成为推进全国反腐倡廉建设的决策依据,有的成果转化为具体政策措施。 2011年起,中心持续开展“中国惩治和预防腐败绩效测评研究”,其中问卷调查数据曾被习近平总书记在十八届中央纪委三次全会、五次全会、六次全会、七次全会上的讲话采用。中心对中国党风廉政和反腐败斗争状况持续跟踪研究,2011年起每年发布一部《中国反腐倡廉建设报告》(反腐倡廉蓝皮书),被中央电视台等媒体大量报道,已成为国内外了解中国廉政建设状况的品牌图书;2015年起出版“中国廉政智库丛书”。中心还先后出版了《反腐败体制机制国际比较研究》《王阳明廉政思想与行为研究》《廉政文化建设理论与实践研究》《新时代廉政建设策略研究》等著作,发表大量学术论文和理论文章。中心专家还经常接受中央主要媒体的采访,承担对外宣传任务,协助和配合有关部门“讲好中国反腐败的故事”。 中心不断推动研究机制创新,积极开展学术研究和交流,在全国率先开展廉政学学科建设,在中国社会科学院大学、上海大学招收廉政学方向博士、硕士研究生,与多所高校和科研机构合作探索研究生培养新模式;2018年9月,创办《廉政学研究》辑刊,加快构建中国特色廉政学“三大体系”。在北京市、河北省张家口市、四川省成都市、黑龙江省哈尔滨市、浙江省杭州市、山西省太原市等地成功举办了13届中国廉政研究论坛,该论坛已成为国内具有较强影响力的高层次学术交流平台。在湖南省、四川省、山西省、黑龙江省、浙江省、陕西省、福建省、江苏省等地设立12个廉政调研基地,同时还与湖南省、四川省、山西省、河北省、黑龙江省、江苏省、甘肃省、福建省、江西省、天津市、深圳市、青岛市、厦门市等地开展课题研究合作。举办“中欧廉政智库高端论坛”,与联合国、欧盟、OECD、国际反腐败学院等国际机构开展学术交流,与俄罗斯、法国、美国、澳大利亚、乌克兰、德国、新加坡、柬埔寨、马来西亚、尼日利亚等20多个国家和地区建立了学术联系。
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李秋芳
李秋芳,十八届中央纪委委员,中央纪委驻中国社会科学院、国家新闻出版广电总局、港澳办纪检组原组长,中国社会科学院中国廉政研究中心首任理事长。
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孙壮志
孙壮志,中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所所长,中俄战略协作高端合作智库副理事长兼秘书长,中国中亚友好协会副会长,中国上海合作组织研究中心执行主任、研究员,中国社会科学院大学(研究生院)教授、博士生导师。兼任中联部当代世界研究中心常务理事,新华社特约观察员,2011年获得国务院批准享受政府特殊津贴。研究领域为区域合作与国际关系、上海合作组织、独联体国家社会政治等。主持过中央纪委、中央政法委、国家反恐办、全国党建研究会、外交部委托交办课题和中国社会科学院多项重大课题的研究。代表作有《中亚新格局与地区安全》(中国社会科学出版社,2001)、《上海合作组织研究》(长春出版社,2007)、《独联体国家“颜色革命”研究》(中国社会科学出版社,2011)、《“丝绸之路经济带”的战略内涵与实现路径》(海南出版社,2014)等。
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吴海星
吴海星,中国社会科学院中国廉政研究中心副理事长。
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