中国农村土地市场发展报告（2018～2019）

《中国农村土地市场发展报告（2018～2019）》是国内最早出现的专注于农村土地市场发展的蓝皮书，旨在研究中国农村土地市场制度改革的理论和实践，剖析农村土地市场和农地金融发展现状和存在的问题，并提出若干具有针对性的农村土地市场发展政策建议。全书分为总报告、制度篇、市场篇和金融篇四个部分。
总报告分析了2016～2018年农村土地市场发展状况，回顾了农村土地市场发展的热点问题，展望了未来农村土地市场发展趋势。2016～2018年，我国农村土地市场在法制基础、政策支持、基础设施建设、市场参与者引入、服务体系深化等诸多方面有重大发展，特别是政府和市场形成了有机结合、优势互补的关系，有效促进了农业供给侧改革。随着我国农村土地确权工作逐步完成，农村土地市场将迎来前所未有的发展机遇，而金融业将在提高农村土地市场活力和提供流动性方面发挥关键作用。
制度篇从历史和现实两个维度梳理了中国农村土地制度发展脉络，重点研究了中国传统社会土地思想的变迁、农村土地财政政策和农业保险制度。我国历代都在总结和思考如何调整农业生产关系与生产结构，以提高土地利用效率，增加社会产出。近年来，我国农业财政政策支持体系基本建立，与此同时，也面临一些亟待解决的问题。我国农业保险制度对推动农业保险发展起到了重要作用，但还缺乏国家层面的顶层设计。
市场篇从农地确权与纠纷化解、政府行为及其演进方向、农村土地金融、农地流转交易机构、农村集体建设用地制度等五个方面分析了“三权”分置背景下中国农村土地市场发展的现状和特征，并基于土流网案例，对中国农村产权交易市场社会化服务的现状和问题展开对策研究。报告综合利用实地调研、国际比较、统计研究和案例分析等手段对农村土地市场若干重要问题进行了详细论证。
金融篇重点研究了农村土地金融服务的创新与实践，分别从农村土地经营权抵押贷款业务、农业保险发展、农村土地经营权资本化、农村土地市场交易平台、农村土地市场开发PPP模式等方面展开分析，还特别分析了农垦企业国有农地资产化和资本化问题。报告结合我国农村土地金融服务实践提出了若干具有创新性和操作价值的建议。
本报告聚焦于我国农村土地市场的创新发展，着重对农村产权交易市场社会化服务、农村土地金融服务创新与实践以及农村土地市场建设中的政府行为等问题展开深度研究，致力于推动中国农村土地市场的健康发展。
关键词：农村土地制度　农村土地确权　农村土地市场