上海法治发展报告（2013）

目　　录

　　　　　　　　　　　　　　　　　Ⅰ　总 报 告

1　2012年上海法治建设状况与2013年展望 ……………………………上海法治市情调研组／001

　　一　依法治市工作继续推进……………………………………………………………………／002

　　二　人大工作扎实开展…………………………………………………………………………／004

　　三　依法行政不断加强…………………………………………………………………………／010

　　四　司法工作成效显著…………………………………………………………………………／016

　　五　2013年上海法治建设的展望………………………………………………………………／024

　　　　　　　　　　　　　　　　　Ⅱ　专 题 篇

2　科学立法、民主立法的探索与实践 …………上海市人大常委会五年立法工作研究课题组／026

3　上海法院与商业银行首创“点对点”集中查询机制 ……………余志强　张永红　金殿军／041

4　诉调对接：多元化解社会矛盾的新机制 ………………郭伟清　尹琳　丁文章　斐程丽娜／049

5　上海检察机关加强法律监督专题研究 …………………肖　宁　陈卫民　丁　霖　魏韧思／068

6　上海检察机关参与社会管理专题报告 ………………………………………万海富　杨宏亮／085

7　上海市调整法律援助相关标准的实践与思考 …………………………………………张　铭／097

8　上海依法治市三年优秀案例分析报告 ………………………………………许　超　周鑫园／107

9　2012年上海法学学科动态研究报告 …………………………………………叶　青　孙大伟／125

　　　　　　　　　　　　　　　　　Ⅲ　案 例 篇

10　浦东新区合庆镇村民自治“1+X”模式研究 ………………………………严俊杰　张伊明／133

11　财政预算制度创新：闵行区的实践与经验…………………………………薛贝妮　郝一丁／143

12　“驿法空间”：政府购买服务新模式的探索………………………………万玲娣　陈鑫伟／154

　　　　　　　　　　　　　　　　　Ⅳ　评 估 篇

13　上海市领导干部宪法意识调研总报告………………………………………………吴天昊／161

14　分报告一：领导干部问卷分析………………………………………………………彭　辉／175

15　分报告二：法律专业人士问卷分析…………………………………………………孟祥沛／227

16　分报告三：居民问卷分析……………………………………………………………王海峰／240

17　分报告四：律师问卷分析……………………………………………………………董　进／253

　　　　　　　　　　　　　　　　　Ⅴ　热 点 篇

18　对上海精神障碍患者伤人事件的法律反思…………………………………………姚岳绒／281

19　上海电梯安全事故引发的法律思考…………………………………………………夏晓龙／291

20　对乘客因航班延误而冲入机场跑道事件的思考……………………………………王叔良／298

　　　　　　　　　　　　　　　　　Ⅵ　附　　录

21　附录一　上海市领导干部宪法意识调查问卷………………………………………………／306

22　附录二　上海市领导干部宪法意识第三方调查问卷………………………………………／309

23　附录三　领导干部宪法意识指标重要性问卷………………………………………………／312

24　后　记…………………………………………………………………………………………／315