国际城市发展报告（2017）：丝路城市走廊——构筑“一带一路”战略主通道

2016年全球范围内“黑天鹅”事件不断出现，英国脱欧冲击欧洲一体化、欧洲右翼政党持续崛起、美国大选结果引发孤立主义、TPP面临夭折、应对气候变化巴黎议定书承诺岌岌可危，一次次冲击着全球化的发展。风雨飘摇之际，中国正成为维护全球化成果的关键性国家。中国提出的“一带一路”倡议构想稳步推进，并以其所蕴含的巨大发展潜力，日益显示出其作为推动全球化深化“战略砥柱”的价值。为此，本蓝皮书以年度主题进一步深化“一带一路”城市尺度研究。
“一带一路”倡议重点关注的亚欧非大陆连接地带正呈现出联手推动互联互通、开放开发的积极态势。该地带一方面幅员辽阔一方面又是全球范围内城市化发展现状和城市全球化参与水平相对滞后的主要板块之一，一旦开放开发与全球化取得突破，将拉动一个宽广地域的可持续发展，其影响力必然是全局性的。当前，“一带一路”战略正由倡议阶段进入建设阶段，“一带一路”沿线地区迫切需要确定战略支点，走“选点”“串轴”“结网”进而“拓面”拉动全局的路径。本报告继2016年度报告提出以“丝路城市”为战略支点思路之后，又提出“串轴”对象是位于“一带一路”沿线地域的国际城市走廊，并特别称之为“丝路城市走廊”。“丝路城市走廊”构想包含多层战略价值。第一，“丝路城市走廊”将秉承丝路传统，在“一带一路”沿线形成多条国际城市走廊，保证连通的灵活性，最终多条走廊又能纵横对接结网拉动全局。第二，“丝路城市走廊”有助于兼容不同区域发展设想，可以成为各类开发开放构想的最大公约数，实现多层次地域发展部署的融合，比单纯从中国出发的“一带一路”六大经济走廊更能够被各利益相关方接受。第三，“丝路城市走廊”也是互联互通的高级形态，这类走廊平台所能承载的活动将大大超越单纯依托交通基础设施联系的区域发展通道。“丝路城市走廊”可以实现政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通和民心相通的系统集成。这种系统性力量可产生经济效应、文化效应、社会效应、生态效应和地方政府治理合作效应。
本书分报告持续跟踪全球40个代表性城市，开展国际城市2.0评价。并配以近30个城市创新、经济、社会、文化、生态、治理和空间发展的案例，以期对城市转型升级的规律与态势予以揭示。本书还新开辟了“金砖国家城市”专栏，以期为不同层次城市提供更为全面的镜鉴。