报告目录

• 一 改革开放以来中国扶贫开发的历程
  1. （一）改革开放前和1978～1985年的中国农村减贫
     1. 1.改革开放前的中国农村减贫
     2. 2.1978～1985年农村经济体制改革推动的农村减贫
  2. （二）1986～1993年中国农村的扶贫开发
     1. 1.主要政策和措施
     2. 2.主要成效
  3. （三）1994～2000年“八七扶贫攻坚计划”期间的农村扶贫开发
     1. 1.主要政策和措施
     2. 2.主要成效
  4. （四）2001～2010年的农村扶贫开发
     1. 1.主要政策和措施
     2. 2.主要成效
  5. （五）2011年以来的农村扶贫开发
     1. 1.《中国农村扶贫开发纲要（2011～2020）》包含的扶贫战略和主要政策
     2. 2.2011～2013年农村扶贫开发主要成效
     3. 3.2014年以来的农村扶贫开发
• 二 中国扶贫的主要做法和经验
  1. （一）中国扶贫的主要做法
     1. 1.坚持通过发展减贫
     2. 2.坚持提高贫困地区和贫困人口的自我发展能力
     3. 3.实行精准扶贫
     4. 4.坚持扶贫创新
     5. 5.坚持“政府领导、群众主体、社会参与”的扶贫运行体制
  2. （二）中国扶贫的经验
     1. 1.实行综合的减贫方式
     2. 2.发挥政府、市场和社会组织在减贫中的作用
     3. 3.注重扶贫创新，不断改进扶贫方式
• 三 中国减贫成效及对世界的贡献
  1. （一）减贫成效
     1. 1.贫困人口减少
     2. 2.生活质量改善
  2. （二）中国对全球贫困人口减少和福祉提高的贡献
     1. 1.中国对全球贫困人口减少的贡献
     2. 2.中国对全球人类福祉提高的贡献
• 四 中国“十三五”扶贫形势与减贫战略
  1. （一）“十三五”中国扶贫形势
     1. 1.“十三五”脱贫攻坚面临的挑战
     2. 2.外部环境
     3. 3.不确定的自然和市场环境
     4. 4.有利的环境条件
  2. （二）“十三五”中国减贫战略
     1. 1.坚持精准扶贫、精准脱贫
     2. 2.坚持扶贫对象自我发展
     3. 3.坚持政府、市场和社会合力扶贫
     4. 4.坚持全面减贫
     5. 5.坚持协调扶贫
     6. 6.坚持脱贫效果可持续
     7. 7.坚持绿色减贫
     8. 8.坚持创新扶贫
     9. 9.坚持开放式扶贫
• 五 “十三五”扶贫开发的目标和主要任务
  1. （一）我国“十三五”扶贫开发的目标
  2. （二）“十三五”扶贫开发的主要任务
     1. 1.现行标准下农村贫困人口实现脱贫
     2. 2.提升贫困地区区域发展能力，缩小地区差异
     3. 3.建立可持续的扶贫开发制度和物质基础
• 六 实施精准扶贫、精准脱贫的政策措施
  1. （一）创造有利于精准扶贫、精准脱贫的宏观经济环境
  2. （二）实行保障精准扶贫的政策
     1. 1.财政政策
     2. 2.投资政策
     3. 3.金融扶贫政策
     4. 4.土地政策
     5. 5.人才政策
     6. 6.社会扶贫政策
  3. （三）创新精准扶贫的体制和机制
     1. 1.完善精准扶贫、精准脱贫的识别和动态调整机制
     2. 2.完善扶贫和脱贫考核、激励机制
     3. 3.完善财政资金整合和财政扶贫资金使用机制
     4. 4.完善金融扶贫机制
     5. 5.社会帮扶机制
     6. 6.贫困农户参与机制
  4. （四）加强精准扶贫的组织保障
     1. 1.坚持和完善“中央统筹，省负总责，县抓落实”的扶贫工作机制
     2. 2.完善、加强贫困村帮扶、脱贫的组织与能力建设工作
     3. 3.切实落实扶贫对象在脱贫中的主体作用