报告目录

• 一 城乡关系演变的三个阶段
  1. （一）第一阶段：改革开放前，城乡二元结构和体制占主导地位时期
  2. （二）第二阶段：城乡一体化提出和探索时期（1978～2003年）
     1. 1.1978～1985年，农村率先改革和工业化的启动弱化了城乡二元结构
     2. 2.1986～1995年，乡镇企业崛起进一步密切了城乡关系
     3. 3.1996～2003年，城乡统一规划推动城乡经济和社会协调发展
  3. （三）第三阶段：城乡统筹基础上的城乡一体化发展阶段（2003年至今）
     1. 1.2004～2007年，树立城乡统筹发展的思想观念
     2. 2.2008～2014年，率先形成城乡经济社会发展一体化的新格局
     3. 3.2014年至今，城乡一体化发展进入新的战略发展期
• 二 改革开放40年来城乡一体化的成就
  1. （一）在空间布局上形成了中心城—新城—小城镇—新型农村社区的四级现代城镇体系
  2. （二）郊区经济发展态势较好，农村改革不断深化
  3. （三）农民收入持续较快增长，结构变化显著
  4. （四）基础设施建设成效显著，城乡基本公共服务逐步改善
• 三 城乡融合发展遇到的主要问题
  1. （一）农村管理制度改革进展缓慢，阻碍了城乡进一步融合发展
  2. （二）集体经济转型发展后劲不足，推进产业升级的压力进一步加大
  3. （三）农村居民持续增收难度加大，城乡居民收入差距有所扩大
  4. （四）农村人居环境有待进一步改善
• 四 北京城乡融合发展展望
  1. （一）京津冀协同发展推动区域均衡发展
  2. （二）创新完善现代城乡体系
  3. （三）落实乡村振兴战略，推动美丽乡村建设