报告目录

• 一 法定机构的产生和特点
  1. （一）法定机构的产生
  2. （二）法定机构的内涵和特点
     1. 1.法定性
     2. 2.独立性
     3. 3.灵活性
     4. 4.专业性
• 二 香港、上海、青岛等地法定机构建设的基本情况
  1. （一）香港法定机构建设情况
  2. （二）上海法定机构建设情况
  3. （三）青岛法定机构建设情况
     1. 1.青岛蓝色硅谷核心区管理局的基本情况
     2. 2.青岛国际邮轮港管理局的基本情况
• 三 广东深圳、佛山等地法定机构建设的基本情况
  1. （一）深圳法定机构建设情况
     1. 1.基本概况
     2. 2.前海管理局的基本情况
  2. （二）佛山法定机构建设情况
• 四 上海、青岛、深圳、佛山法定机构建设的经验做法和存在问题
  1. （一）法定机构建设的主要经验
     1. 1.“一机构一立法”
     2. 2.决策与执行分开
     3. 3.灵活的用人机制和薪酬制度
     4. 4.经费来源多元化，过渡期以财政拨款为主
     5. 5.明确界定与政府政策（主管）部门的关系
  2. （二）法定机构建设存在的问题
     1. 1.立法本身的问题
     2. 2.法定机构与政府的关系、职责划分问题
     3. 3.薪酬体制等并未充分市场化
     4. 4.绩效评估困难
     5. 5.监督机制不完善
• 五 广州市推进法定机构试点的具体路径选择
  1. （一）坚持“一机构一规章”，奠定法定机构的制度基础
  2. （二）明确法定机构性质、地位和发展目标
  3. （三）科学界定法定机构的职责权限
  4. （四）明确法定机构的治理模式
  5. （五）明确法定机构的资金来源
  6. （六）明确人力资源和薪酬管理制度
  7. （七）明确监督制约机制和法律责任
  8. （八）设立容错免责条款支持体制机制创新