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广州市城乡融合发展的总体思路与战略研究

摘要

建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,是党的十九大做出的重大决策部署。实施乡村振兴战略以来,广州在促进城乡融合发展上取得了良好成效,城乡融合发展政策创新不断加强,乡村产业振兴实现良好开局,农村基础设施补短板取得新进展,城乡基本公共服务均等化取得新成效。但仍然存在如下发展短板:城乡要素自由流动和平等交换存在壁垒,城乡居民人均收入与消费存在一定差距,城乡基本公共服务未能实现普惠共享,农村基础设施建设与管护亟须提升,农村经济发展面临诸多挑战。为重塑城乡关系,构建城乡融合发展新格局,提出如下对策措施:完善城乡融合发展制度和政策体系,推动乡村经济多元发展,促进城乡基本公共服务普惠共享,加快农村基础设施规划与布局建设,不断拓宽农民收入增收渠道。

参考文献 查看全部 ↓
  • 白雪秋、聂志红、黄俊立:《乡村振兴与中国特色城乡融合发展》,国家行政学院出版社,2018。
  • 郑进达:《穿越田头市井——城乡融合发展十个视角》,浙江工商大学出版社,2015。
  • 王东荣:《上海城乡一体化探索与实践》,社会科学文献出版社,2018。
  • 易赛键:《城乡融合发展之路——重塑城乡关系》,中原农民出版社、红旗出版社,2019。
  • 晋洪涛:《超大城市乡村振兴模式选择和制度性供给问题》,《科学发展》2019年第10期。
  • 欧万彬:《“城乡融合发展”的时代特征与发展逻辑》,《北方论丛》2019年第4期。
  • 王振坡、韩祁祺、王艳丽:《习近平新时代中国特色社会主义城乡融合发展思想研究》,《天津财经大学学报》2019年第9期。
  • 汪欢欢:《城乡融合视阈下我国农村经济发展的战略走向及其实现》,《农业经济》2019年第12期。
  • 韩俊:《破除城乡二元结构 走城乡融合发展道路》,《理论视野》2018年第11期。

广州市城乡融合发展的总体思路与战略研究

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报告目录

  • 一 城乡融合发展的现实意义
    1. (一)城乡融合发展是顺应时代发展的必然要求
    2. (二)城乡融合发展是开启现代化建设新征程的实现途径
    3. (三)城乡融合发展是激发经济增长潜力的重要推力
    4. (四)城乡融合是破解区域发展不平衡的根本出路
  • 二 广州城乡融合发展的主要成效
    1. (一)城乡融合发展的政策创新不断加强
    2. (二)乡村产业振兴实现良好开局
    3. (三)农村基础设施补短板取得新进展
    4. (四)城乡基本公共服务均等化取得新成效
  • 三 广州城乡融合发展的短板与制约
    1. (一)城乡要素合理自由流动和平等交换机制有待畅通
      1. 1.农村土地资源价值增值机制有待顺畅
      2. 2.人才下乡返乡激励机制有待健全
      3. 3.农业固定资产投资有待提升
    2. (二)城乡居民人均可支配收入与消费仍存在差距
    3. (三)城乡基本公共服务均衡化优质化程度有待提升
    4. (四)农村基础设施建设与管护仍需完善
    5. (五)农业产业规模和效益有待提高
  • 四 广州城乡融合发展短板的成因分析
    1. (一)无法有效突破城乡分割的二元结构体制
    2. (二)“重城市、轻农村”的传统发展模式根深蒂固
    3. (三)农村综合改革滞后影响农村发展
    4. (四)传统城乡关系不利于城乡融合发展
    5. (五)城乡和谐发展的工作机制和工作体系有待健全
  • 五 广州城乡融合发展形势分析与展望
    1. (一)城乡融合发展是实现新时代乡村振兴的必由之路
    2. (二)城市化仍然是城乡融合发展的强劲动力支撑
    3. (三)城乡融合发展的制度体系将进一步完善
    4. (四)城乡融合发展的实践探索将逐步推进
    5. (五)城乡融合发展重在形成新型城乡关系
    6. (六)产业融合将成为城乡融合发展的重要基础
    7. (七)高质量是农业农村发展的一条主线
  • 六 广州城乡融合发展实现路径
    1. (一)完善城乡融合发展制度和政策体系
      1. 1.加快农业转移人口市民化
      2. 2.提高进城落户人员基本权益
      3. 3.加强农村土地制度管理与创新
      4. 4.完善农村产权保护交易制度
      5. 5.建立城市人才入乡机制
    2. (二)推动乡村经济多元发展
      1. 1.建立城乡产业协同发展平台
      2. 2.建设广州现代农业枢纽中心
      3. 3.打造现代农业产业园区
      4. 4.建设粤港澳大湾区“菜篮子”基地
      5. 5.加快农村新产业新业态培育
      6. 6.推动三次产业深度融合发展
    3. (三)促进城乡基本公共服务普惠共享
      1. 1.大力推动农村基础教育优质均衡发展
      2. 2.建立城乡医疗资源均衡配置机制
      3. 3.建立公共文化服务体系
      4. 4.落实农民工与城镇职工平等就业制度
    4. (四)加快农村基础设施规划与布局建设
      1. 1.加大基础设施向农村倾斜力度
      2. 2.加强农村公路建设,完善农村客运网络
      3. 3.加强农村电网及功能能力建设
      4. 4.提高农村水务建设与管理水平
    5. (五)不断拓宽农民收入持续增收渠道
      1. 1.全力促进农民就业
      2. 2.多渠道提高农民收入
      3. 3.以发展乡村旅游带动农民增收
      4. 4.完善农民收入增长保障体系
      5. 5.保障贫困村民基本生活

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