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民族地区脱贫攻坚与决胜全面小康的成就、经验与挑战
摘要
2018～2019年民族地区特别是“三区三州”贫困发生率显著下降，脱贫攻坚取得决定性成效。总体而言，民族地区特别是“三区三州”在脱贫攻坚和全面建设小康社会进程中的成功经验体现为：高度重视、高位推动脱贫攻坚工作，目标明确且层层夯实责任，发挥了集中力量办大事的制度优势和制度效率；着力脱贫攻坚工作的提质增效，财政投入和对口援助增速加快，全国形成合力，集中力量攻坚克难；以产业扶贫为主导因地制宜不断创新扶贫方式、以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，注重健全稳定脱贫的长效机制；党建扶贫发力，各级党政军企事业单位定点、驻村、结对认亲等帮扶措施多样，扶志与扶智相互融合，多方协同助力脱贫攻坚。现实中面临的挑战和问题主要集中在：深度贫困地区脱贫任务艰巨，防止返贫的相关工作还需进一步加强，因地制宜确定对摘帽县和脱贫人口的扶持政策的持续时间有很大难度；产业扶贫中优势特色产业占比有待提高，一些产业发展后劲乏力，地区自我发展能力还未真正养成；贫困人群的市场竞争意识不强，自我发展内生动力不足的问题很难短时间扭转，贫困地区教育基础薄弱，贫困代际传递的阻断还需进一步努力。为此，本文在宏观政策、政府干部和个体层面提出了相应的对策建议。
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报告目录
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一 “三区三州”和民族地区脱贫攻坚成效（2018～2019年）
- （一）“三区三州”脱贫攻坚迈出坚实步伐
- （二）民族地区脱贫攻坚取得显著成效
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二 民族地区脱贫攻坚的实践经验
- （一）高度重视、高位推动脱贫攻坚工作；目标明确且层层夯实责任，发挥了集中力量办大事的体制优势和制度效率
- （二）着力脱贫攻坚工作的提质增效，加大财政投入和对口援助，全国一盘棋集中力量攻坚克难
- （三）因地制宜创新扶贫方式、以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，注重健全稳定脱贫的长效机制
- （四）党建扶贫发力，各级党政军企事业单位定点、驻村、结对认亲等帮扶措施多样，扶志与扶智相互融合，多方协同助力脱贫攻坚
- 三 民族地区决胜全面建成小康社会的挑战及对策
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