报告
基础设施采用PPP模式的可持续应用及实现路径
摘要
PPP模式广泛用于基础设施和公共服务领域,但是不同国家和相关国际组织对PPP模式的内涵及其特征存在不同的理解,而且PPP模式的基本特征随着时代的发展也在不断发生变化。文章系统梳理了PPP与相关概念的关系,总结世界各国PPP模式应用的主要经验,基于目标视角提出不同类型PPP模式的主要特征及其演进规律,并为政策制定者和项目决策者提出相关建议。
作者
李开孟 ,博士,研究员,中国国际工程咨询有限公司研究中心主任,联合国欧洲经济委员会(UNECE)政府间PPP工作理事局副主席,中国技术经济学会副理事长。
伍迪 ,博士,高级工程师,中国国际工程咨询有限公司研究中心投融资咨询处副处长,北京建筑大学PPP发展研究中心专家委员会委员。
Li Kaimeng
Wu Di
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报告目录
- 一 引言
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二 PPP相关概念辨析
- (一)PPP与BOT
- (二)PPP与PFI
- (三)PPP与特许经营
- (四)PPP与政府采购
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三 不同国家的PPP实践
- (一)英国
- (二)加拿大
- (三)澳大利亚
- (四)日本
- (五)新加坡
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四 基于目标视角的PPP模式三种基本类型
- (一)将PPP视为政府采购公共服务的工具
- (二)将PPP作为促进经济发展的工具
- (三)将PPP作为实现以人为本和可持续发展目标的工具
-
五 不同类型PPP模式关注的核心问题
- (一)第一代PPP模式关注的核心问题
- (二)第二代PPP模式关注的核心问题
- (三)第三代PPP模式关注的核心问题
-
六 PPP模式的代际演进
- (一)三种类型PPP模式发展现状及演进趋势
- 1.PPP模式的作用边界
- 2.三代PPP模式的发展现状及成熟度评价
- 3.三代PPP模式的演进趋势
- (二)三种类型PPP模式的发展动力、局限及转换对策
- 1.三代PPP模式的产生原因及发展动力
- 2.三类PPP模式发展的局限性
- 3.推动PPP模式转换的对策措施
- (一)三种类型PPP模式发展现状及演进趋势
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七 政策建议
- (一)尊重PPP模式代次演进的客观规律
- 1.促进第一代PPP模式健康发展
- 2.大力发展第二代PPP模式
- 3.引领迈向第三代PPP模式
- (二)合理推动各类PPP模式稳健发展
- (一)尊重PPP模式代次演进的客观规律
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