报告
中国县级政府绩效指数报告
摘要
县级政府绩效是国家治理效能的基础，县级政府绩效评价对提升国家治理体系与治理能力现代化水平、完成国家发展和改革任务至关重要。立足于新时代背景，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，以公共价值为基础的政府绩效治理理论为框架，主要依据互联网大数据，兰州大学中国政府绩效管理研究中心开发了全国第一个县级政府绩效指数，并对全国1697个县级政府2018年度的绩效进行了评价。评价结果分为总体分析、省份分析和区域分析三个部分。总体分析发现，全国县级政府绩效指数分布情况符合正态分布，呈现区域性聚集的特征，其中，浙江省海盐县、江苏省张家港市、浙江省桐乡市位列前三名。省份分析发现，浙江省县级政府绩效整体拔尖，省份之间存在“东北—西南”向的“绩效雁阵”。区域分析发现，华东地区县级政府绩效领先全国，区域之间存在V形绩效鸿沟。
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报告目录
- 一 评价背景
- 二 评价目的
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三 评价原则
- （一）导向性原则
- （二）针对性原则
- （三）可操作性原则
- （四）可比性原则
- （五）科学性原则
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四 评价特色
- （一）以新时代推进国家治理体系与治理能力现代化为评价背景
- （二）以PV-GPG理论为评价框架
- （三）对县级政府绩效进行第三方评价
- （四）基于互联网平台的多元数据采集渠道
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五 评价方案
- （一）体系设计
- 1.设计思路
- 2.指标体系
- 3.效度检验
- （二）评价对象
- （三）指标定义与数据收集
- （四）指数计算
- 1.指标分值调整
- 2.指标权重调整
- 3.指数得分计算
- （一）体系设计
-
六 评价结果
- （一）总体分析
- 1.中国县级政府绩效指数类别划分标准
- 2.中国县级政府绩效指数频率分布与类别分布
- 3.中国县级政府绩效指数A类县（市）
- （二）省份分析
- 1.省份间比较分析
- 2.省份内比较分析
- （三）区域分析
- 1.区域间比较分析
- 2.区域内比较分析
- （一）总体分析
-
七 研究发现与对策建议
- （一）研究发现
- 1.全国县级政府绩效分布情况符合正态分布
- 2.县级政府绩效呈现区域性聚集的现象
- 3.浙江省县级政府绩效整体拔尖
- 4.省份之间存在“东北—西南”向的“绩效雁阵”
- 5.华东地区县级政府绩效领先全国
- 6.区域之间存在着V形的绩效鸿沟
- （二）对策建议
- 1.提升发展成效方面
- 2.完善社会治理方面
- 3.强化政府能力方面
- （一）研究发现
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