报告

2020~2021年英国总体形势报告

摘要

自2020年下半年以来,英欧贸易协定谈判、“后脱欧时代”的最终开启与新冠肺炎疫情的波折反复仍是理解英国政治、经济、社会生活走势的主要线索。《欧盟—英国贸易与合作协定》使脱欧的基本法律框架得以确定,但英欧关系仍面临一些悬而未决的问题和挑战。2020年因疫情暂时搁置的内外政策议题,在2021年后呈现调整加快之势。英国政府提出了一系列产业政策、地区政策改革方案,但在可行性上面临质疑,扩张性政策遭遇财政上的制约,国民健康服务体系的历史欠账因疫情进一步显现。脱欧给英国产业链、供应链、劳动力供给带来的压力随着经济放开逐步暴露出来,加剧了民众对约翰逊政府的不信任。在对外政策方面,英国政府积极推动“全球英国”战略的实施,出台了《竞争时代中的全球英国》综合评估报告。脱欧后,英国与欧盟战略关系的协调未达到预期的紧密程度,对外战略过度倚重美国的弊端也逐渐显现。英国对华政策转向的趋势进一步强化,中英关系在低谷徘徊。如何平衡国内政治、地缘政治和务实经济合作的关系成为英国对华决策面临的挑战。

作者

“2020~2021英国总体形势报告”课题组
王展鹏 ,博士,北京外国语大学英语学院英国研究中心教授,主要研究领域为英国政治与外交、爱尔兰研究、欧洲一体化。
李靖堃 ,法学博士,中国社会科学院欧洲研究所研究员、欧洲政治研究室主任,主要研究领域为欧盟政治、英国政治与外交。
李罡 ,经济学博士,温州大学商学院副教授,主要研究方向为英国经济、中欧经贸关系、中德文化交流。
曲兵 ,博士,中国现代国际关系研究院欧洲研究所副研究员,主要研究领域为英国政治和外交。
杨芳 ,博士,中国现代国际关系研究院欧洲所副研究员,研究领域为英国与爱尔兰国别问题。
Research Team of “General Trends of the United Kingdom” (2020-2021)

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2020~2021年英国总体形势报告

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报告目录

  • “后脱欧时代”新冠肺炎疫情的持续冲击与英国内外政策调整
    1. (一)新冠肺炎疫情下英国脱欧结局及其对英欧关系的影响
      1. 1.《贸易与合作协定》达成,英国脱欧结局落幕
      2. 2.“后脱欧时代”的英欧关系仍面临众多复杂挑战
    2. (二)双重挑战下的英国国内政策调整
    3. (三)双重挑战下的英国对外政策调整
  • 英国政治形势
    1. (一)新冠肺炎疫情继续影响英国政治
      1. 1.新冠肺炎疫情成为民意“晴雨表”,疫情形势影响民众对政府和执政党的支持程度
      2. 2.新冠肺炎疫情凸显保守党政府治理能力缺陷,暴露种族不平等问题
    2. (二)英国地方选举、政党政治延续“右”强“左”弱格局
    3. (三)苏格兰民族党力量稳定,但苏格兰独立前景并不明朗
  • 英国经济形势及经济支持政策
    1. (一)英国疫情发展和防疫措施回顾
    2. (二)疫情对英国宏观经济的负面影响
    3. (三)英国经济面临的突出风险与挑战
      1. 1.“生产率之谜”成为制约英国经济增长的不利因素
      2. 2.公共债务和财政赤字持续攀升,财政可持续性面临挑战
      3. 3.脱欧与疫情叠加冲击英国对外贸易
      4. 4.服务业为主的产业结构缺乏韧性
    4. (四)英国刺激经济增长的政策组合
      1. 1.继续加强经济纾困,帮助企业解决融资困难的问题
      2. 2.降税减费,减轻企业负担
      3. 3.创新贸易政策,化解脱欧对英国对外贸易的冲击
      4. 4.刺激私人投资和基础设施投资,带动英国经济复苏
      5. 5.实施宽松货币政策,提振英国经济
      6. 6.采取多种措施,创造就业岗位,扩大就业
  • 英国外交:“全球英国”说易行难
    1. (一)完成脱欧
    2. (二)“全球英国”再出发
    3. (三)“向印太倾斜”
    4. (四)道阻且长
  • 大变局之下的中英关系
    1. (一)变局与危局
    2. (二)不变与新机

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