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我国“放管服”改革政策实施效果研究
摘要
为进一步适应中国特色社会主义新时代的新要求，满足人民日益增长的美好生活需要，“放管服”改革仍需不断深化。本文根据2015～2021年第二季度审计署发布的审计公告中“放管服”改革的相关内容，将改革进程分为三大阶段，运用文本分析方法对其实施效果进行分析后发现：在“放管服”改革政策实施的三个阶段，部门或单位违反相关规定的问题均较为突出，如辽宁省存在较为典型的设置区域性壁垒、违规设限问题。在改革的启动和扩大阶段，简政放权已获初步成效，但放管结合和优化服务还需加强，具体表现在：监管方面应关注信息公开的及时性与监管方式的多元化；放管结合方面应注重省、市、县三级纵向审批与监管平台的建设，优化服务端应加强便民系统建设与数据共享，将一站式服务落实到位。同时，迄今为止，政策实施效率较低，主要是因为执行部门或单位未按照文件实施。效果性方面，贵州省和湖南省表现较佳，其他地区提升的空间还很大。最后，本文提出了一系列针对性的建议。
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章节目录
- 一 引言
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二 文献综述
- （一）“放管服”现实经验的总结
- （二）不同行业“放管服”改革的情况
- （三）“放管服”改革对我国营商环境的影响
- （四）述评
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三 “放管服”改革政策及其审计的理论分析
- （一）“放管服”改革的目标、主要内容与具体措施
- （二）“放管服”改革审计的目标、主要内容与具体措施
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四 审计视角下“放管服”改革政策的实施效果分析
- （一）研究方法
- （二）数据选取
- （三）审计结论：“放管服”改革取得的成效
-
五 审计发现“放管服”改革实施过程中存在的问题分析
- （一）审计发现改革实施过程中存在的问题及影响：定性分析
- （二）改革实施进程中存在问题的量化分析
- 1.改革启动阶段
- 2.扩大阶段
- 3.深水区阶段
- （三）“简政放权、放管结合、优化服务”三类审计发现的问题
- （四）按性质分类分析“放管服”实施中存在的问题
-
六 改进建议
- （一）按省份披露“放管服”改革的典型问题与经验
- （二）加大放管结合和优化服务方面的审计力度
- （三）重视监管并创新监管模式，根除违法违规行为
-
七 结论与不足
- （一）结论
- （二）不足
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