报告
外来务工人员市民化问题研究
摘要
外来务工人员市民化是深圳经济社会转型期面临的重要课题。为系统了解深圳市外来务工人员市民化的现状与问题,课题组就政策制度、经济生活、社会交往、文化价值等多个维度进行了问卷调查。调研发现,制度政策障碍、自身能力障碍、文化价值障碍、社会交往障碍、居住形态障碍、生活方式障碍、社会参与障碍等制约着市民化进程。推进外来务工人员的市民化,必须加强舆论宣传引导、推动户籍制度改革、保障合法劳动权益、提升劳动者技能水平、推进各项基本公共服务的均等化、增强城市人文关怀、增强基层民主参与。
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报告目录
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一 深圳市外来务工人员市民化现状与问题
- (一)制度政策障碍
- 1.福利与权益差距显著
- 2.总体参保率不高,社会保障不充分
- (二)自身能力障碍
- 1.受教育程度偏低
- 2.工作技能较差
- 3.职业培训与自身提高手段匮乏
- 4.经济收入低
- 5.个人未来社会角色的期望比较单一
- (三)文化价值障碍
- 1.身份认同困境
- 2.缺乏归宿感
- 3.频繁的流动与漂泊
- 4.城市人群的文化排斥
- (四)社会交往障碍
- (五)居住形态障碍
- (六)生活方式障碍
- 1.消费能力与意愿
- 2.劳动方式
- 3.出行方式与闲暇生活
- (七)社会参与障碍
- 1.社会参与度低
- 2.维权意识较强
- (八)提供关怀、融入城市的途径
- (一)制度政策障碍
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二 推进外来务工人员市民化的对策措施
- (一)加强舆论宣传引导,营造良好社会氛围
- 1.提高认识,树立外来务工人员“市民”观念
- 2.尽快制定相关政策并实时跟踪反馈
- 3.增强外来务工人员对深圳的认同感和归属感
- (二)推动户籍制度改革,确保实现公民平等
- 1.巩固居住证制度,确保市民待遇
- 2.完善积分入户政策,优化城市人口结构
- (三)改善群体经济状况,保障合法劳动权益
- 1.完善工资支付保障制度,提高收入水平
- 2.强化安全意识,保障劳动安全卫生权益
- 3.依法加大维权力度,维护合法权益
- (四)提供多种就业服务,提升劳动技能水平
- 1.完善就业服务网络,提高就业服务质量
- 2.开展职业技能培训,加大教育培训力度
- (五)健全社会保障制度,维护社会公平正义
- 1.健全立法保障,加强对企业按要求缴纳社会保险的监管力度
- 2.建立有效覆盖外来务工人员的社会保险制度
- 3.制定符合外来务工人员特点的社会保险政策
- (六)统筹公共教育资源,实现教育权利公平
- 1.统筹安排,实现基本教育公平
- 2.扩充资源,满足基本教育需求
- (七)增加公共卫生资源,提高整体健康水平
- 1.完善公共卫生服务体系
- 2.加强计划生育与生殖健康服务
- (八)扩大住房保障范围,改善城市居住条件
- 1.多渠道扩大住房保障范围
- 2.加强出租房屋管理,改善居住环境
- (九)增强城市人文关怀,培育健康市民文化
- 1.加强城市户籍人员与外来务工人员之间的沟通交流
- 2.丰富外来务工人员的精神文化生活
- 3.增加外来务工参与城市管理的机会和渠道
- (十)发挥社会组织作用,增强基层民主参与
- 1.充分发挥社区服务中心的作用
- 2.建立居民议事制度,扩大参与基层民主的途径
- 3.发挥工会组织作用
- 4.发挥志愿服务组织的作用
- (十一)提高外来务工人员素质,增强城市融入能力
- 1.开展普法教育,依法维护公民基本权利
- 2.加强道德建设,倡导文明行为,强化社会责任
- 3.实施文化素养工程,全面提升外来务工人员的综合素质
- (一)加强舆论宣传引导,营造良好社会氛围
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