报告

城市交通系统适老问题与发展对策

摘要

本文旨在为建立我国适老交通系统提出方向性的战略及行动建议。本文首先分析了我国老年人出行的特征及原因,然后从社区、城市、区域三个层级对我国适老交通的政策和相关问题进行梳理,最后结合国外案例和经验与我国的现实情况,提出我国适老交通的发展方向和短期实施计划。

作者

段进宇 清华大学建筑学院城市规划与设计系,高级工程师;北京清华城市规划设计研究院,副总规划师暨交通规划设计研究所所长。研究领域为与城市总体规划相对应——城市交通发展模式与城市空间发展模式的匹配关系问题、与城市控制性详细规划相对应——控制性详细规划中的交通供需平衡以及交通需求管理问题、与城市规划设计方案交通评价与优化相对应——人尺度实体通用活动仿真模型与软件开发、与城市交通规划的环境影响评价相对应——基于GIS平台的城市交通规划环境影响评估技术。
陈一铭 ,清华同衡规划设计研究院交通规划设计研究所规划师。

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城市交通系统适老问题与发展对策

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报告目录

  • 一 我国老年人出行的一般特征及原因
    1. (一)老年人出行模式
    2. (二)老年人出行特征
    3. (三)老年人出行特征解读
  • 二 我国城市适老交通发展现状及问题
    1. (一)城市整体步行环境差,成为老年人出行的巨大障碍
      1. 1.步行交通设施较为落后
      2. 2.交通管理理念以机动车为先
    2. (二)非机动车交通设施、法律和管理的缺乏使得老年人难以采用非机动交通方式出行
    3. (三)公共交通的适老性仍然仅仅体现在经济的补贴上,远远不能满足老年人的交通出行需求
    4. (四)我国的老年人驾驶保障和管理体系都仍处于初级阶段
    5. (五)铁路运输和长途客运无法满足老年人的出行需要
  • 三 城市适老交通发展案例借鉴
    1. (一)发达国家在设计和法律层面保障无障碍出行
      1. 1.设计层面:通用设计理念
      2. 2.法律层面:建立完善的法律保障和监督体系
    2. (二)发达国家已形成较为成熟的代步车法律体系和设施体系
    3. (三)国外通过法律和自发型项目保障老年人公共交通出行
      1. 1.法律层面
      2. 2.项目层面:美国“社区辅助交通”(STP)项目
    4. (四)老年人驾驶的权利边界问题在发达国家仍然是一个争议性的话题
    5. (五)老年人区域出行解决方案
    6. (六)案例总结
  • 四 我国城市适老交通发展对策
    1. (一)社区级交通对策
      1. 1.推进老龄化步行交通发展
      2. 2.慢行标准的制定和代步车市场的规范化是老年人非机动交通的发展方向
    2. (二)城市级交通对策
      1. 1.尽快建立适老公交的硬件和软件系统
      2. 2.老年人驾驶发展方向
    3. (三)区域级交通对策
  • 五 适老交通未来发展趋势
    1. (一)充分认识老年人对交通服务质量的要求越来越高的事实
    2. (二)改变单一依赖政府解决问题的思路
    3. (三)加快智能技术的发展,帮助老年人解决交通问题
    4. (四)建立自发的社区更新机制

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