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山东省诸城市：农村社会治理社区化探索
摘要
自2011年被中央综治委确定为“全国社会管理创新综合试点地区”以来，诸城市主动适应农村基层社会生产力发展的新要求和经济社会结构的新变化，坚持全域一体、城乡统筹、整体推进，在农村社区化发展的基础上，不断健全完善工作机制，构建起以社区化为平台、网格化为基础、信息化为支撑、法治化为保障、一体化为目标的基层社会治理新格局，有效激发了基层社会治理活力，夯实了基层社会和谐稳定的根基，推动了经济社会转型跨越发展。
作者
魏礼群 ，教授，博士生导师。先后担任原国家计委秘书长，中央财经领导小组办公室副主任，国务院研究室主任，原国家行政学院党委书记、常务副院长。中国行政体制改革研究会创会会长、学术委员会主任，现任中央马克思主义理论研究和建设工程咨询委员会委员、全国哲学社会科学规划领导小组应用经济组召集人。负责或参加过党中央、国务院大量重要文件起草工作，主持过100多项重大课题研究。出版过《中国经济发展与改革》《科学发展观和现代化建设》《魏礼群自选集》等个人专著20多部；主持编写或参与编写《建设服务型政府：中国行政体制改革40年》《回顾与前瞻：中国行政管理体制改革30年》《新中国：行政管理体制60年》等著作130多部。
赵秋雁 ，教授，博士生导师，北京师范大学社会学院党委书记兼中国社会管理研究院副院长，美国哥伦比亚大学法学院访问学者，中国行政体制改革研究会副会长，中国社会工作联合会理事，北京京师律师事务所兼职律师。主要研究领域包括社会治理、社会法、经济法。主持国家社科基金重大专项“社会治理现代化指标构建研究”等多项课题；出版专著《电子商务中消费者权益的法律保护：国际比较研究》等；执笔的多篇研究报告获中央领导批示；发表中英文学术论文多篇；获北京市“四个一批”人才等称号。
杨丽 ，北京师范大学中国社会管理研究院/社会学院副教授、北京师范大学国际NGO与基金会研究中心主任，2017-2018年度中美富布莱特访问学者，中国人民大学法学院博士，清华大学公共管理学院博士后。研究领域为国际NGO与基金会、社会组织法、社会企业、社会治理与社会创新。主持“中国NGO走向世界研究”等多项国家级和省部级课题，参与欧盟International Comparative Social Enterprise Models等国际项目，发表中英文论文20余篇，出版专著、译著多部。
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章节目录
- 一 引言
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二 主要做法及成效
- （一）加快社区化发展，筑牢基层社会治理平台
- 1.以服务联动推进社会治理
- 2.以组织融合保障社会治理
- 3.以产业发展助推社会治理
- 4.以创新制度规范社会治理
- （二）推行网格化管理，夯实基层社会治理根基
- 1.细化三级网格
- 2.健全四支队伍
- 3.明确五项职责
- 4.完善四项制度
- （三）加强信息化支撑，提高基层社会治理效能
- 1.构建社会管理服务综合信息平台
- 2.推进政务服务信息化
- 3.推进群众工作信息化
- 4.推进治安防控信息化
- （四）提升法治化水平，增强基层社会治理保障
- 1.深化法治诸城建设
- 2.推进依法行政
- 3.依法维护经济社会秩序
- （五）坚持一体化目标，拓展基层社会治理领域。
- 1.民生保障和社会事业一体化
- 2.城乡服务管理一体化
- 3.基础设施建设一体化
- （一）加快社区化发展，筑牢基层社会治理平台
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三 经验启示与深化措施
- 1.必须从城乡一体化发展全局的高度来谋划基层社会治理
- 2.必须坚持改革创新、与时俱进的精神来深化基层社会治理
- 3.必须用以人为本、群众满意的取向来引领基层社会治理
- 4.必须以统筹兼顾、整体推进的方法来提升基层社会治理
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专家点评
- 1.社区化治理是农村社会建设与社会治理创新的有益探索
- 2.网格化管理进入农村基层社会具有新的意义
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