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安徽省：“留守互助解四难”推动农村社会治理
摘要
留守妇女所面临的困难和问题，突出表现为四难，即发展生产难、农村生活难、教育子女难、家庭关系难。为解决这些特殊困难，安徽省发挥妇联组织的引导作用，总结推广含山县妇女互助组模式，按照“六个一”标准建设留守妇女关爱网络，取得了明显成效，探索出特殊人群管理服务的社会管理创新之路，有效维护了留守女的合法权益，促进了农村社会和谐稳定。留守妇女通过在生产发展上互助，加快了创业致富；在生活安居上互助，促进了乡风文明；在子女教育上互助，提升了家庭希望；在关系协调上互助，增进了农村和谐。同时实现了由“好帮手”转变成“新能手”，由“管自家”转变成“帮大家”，由“看家人”转变成“当家人”，由“旁观者”转变成“参加者”，成为农村社会治理的“主人翁”。
作者
魏礼群 ，教授，博士生导师。先后担任原国家计委秘书长，中央财经领导小组办公室副主任，国务院研究室主任，原国家行政学院党委书记、常务副院长。中国行政体制改革研究会创会会长、学术委员会主任，现任中央马克思主义理论研究和建设工程咨询委员会委员、全国哲学社会科学规划领导小组应用经济组召集人。负责或参加过党中央、国务院大量重要文件起草工作，主持过100多项重大课题研究。出版过《中国经济发展与改革》《科学发展观和现代化建设》《魏礼群自选集》等个人专著20多部；主持编写或参与编写《建设服务型政府：中国行政体制改革40年》《回顾与前瞻：中国行政管理体制改革30年》《新中国：行政管理体制60年》等著作130多部。
赵秋雁 ，教授，博士生导师，北京师范大学社会学院党委书记兼中国社会管理研究院副院长，美国哥伦比亚大学法学院访问学者，中国行政体制改革研究会副会长，中国社会工作联合会理事，北京京师律师事务所兼职律师。主要研究领域包括社会治理、社会法、经济法。主持国家社科基金重大专项“社会治理现代化指标构建研究”等多项课题；出版专著《电子商务中消费者权益的法律保护：国际比较研究》等；执笔的多篇研究报告获中央领导批示；发表中英文学术论文多篇；获北京市“四个一批”人才等称号。
杨丽 ，北京师范大学中国社会管理研究院/社会学院副教授、北京师范大学国际NGO与基金会研究中心主任，2017-2018年度中美富布莱特访问学者，中国人民大学法学院博士，清华大学公共管理学院博士后。研究领域为国际NGO与基金会、社会组织法、社会企业、社会治理与社会创新。主持“中国NGO走向世界研究”等多项国家级和省部级课题，参与欧盟International Comparative Social Enterprise Models等国际项目，发表中英文论文20余篇，出版专著、译著多部。
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章节目录
- 一 背景
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二 主要做法
- （一）建立互助小组破解“四难”
- （二）推广互助小组模式
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三 主要成效
- （一）促进了农村家庭和谐与社会稳定
- （二）解决了留守妇女的现实困难问题
- 四 问题与挑战
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五 深化改革的思路与措施
- （一）明确责任主体，建立长效机制
- （二）大力发展县域经济，吸引农民就近就业创业
- （三）加强农村社区服务管理，切实为留守妇女服务
- 专家点评
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