报告

河南省农村基层政府治理的状况与问题研究

摘要

河南省农村基层政府虽历经数次改革,但当前其治理仍面临各种问题,主要包括资源严重不足、治理任务繁重、治理环境复杂、职能转变困难、治理主体单一等。本文在对河南省乡镇政府治理现状及问题分析的基础上,提出应通过改革并完善现行乡镇政府财政体制、转变基层干部治理观念、畅通民众参与治理的渠道、改进乡镇政府干部考核机制等举措,多头并进,全面推进河南省农村基层政府治理。

作者

杨林霞 //杨林霞,中原工学院法学院讲师,社会学博士,主要研究方向为社会问题。

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  • 狄金华、钟涨宝:《变迁中的基层治理资源及其治理绩效:基于鄂西南河村黑地的分析》,《社会》2014年第1期。
  • 李国波:《农村基层政府依法行政的困境与出路》,《求实》2013年第S1期。
  • 吴理财:《用“参与”消解基层“选择性治理”》,《南风窗》2009年第2期。
  • 张新光:《我国乡镇政府职能转变的演进路径分析——以河南省乡镇机构改革为例》,《岭南学刊》2007年第2期。

河南省农村基层政府治理的状况与问题研究

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报告目录

  • 一 问题的提出
  • 二 河南省农村基层政府的概况
  • 三 当前河南省农村基层政府治理面临的问题及原因分析
    1. (一)资源严重不足
    2. (二)治理任务繁重
    3. (三)治理环境复杂
    4. (四)职能转变困难,公共服务能力差
    5. (五)治理主体单一
  • 四 多头并进,全面推进河南省农村基层政府治理
    1. (一)改革并完善现行乡镇政府财政体制
    2. (二)转变基层干部治理观念,从管理者向服务者角色转化
    3. (三)畅通民众参与治理的渠道,减轻乡镇政府治理负担
    4. (四)改进乡镇政府干部考核机制

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