报告目录

• 一 河南社会保障财政供给体制现状
  1. （一）河南社会保障供给的发展成果
     1. 1.社保项目明显增加，制度体系趋于健全
     2. 2.社保扩面成效显著，全覆盖目标基本实现
     3. 3.社保水平大幅提高，人民群众生活得到更好保障
     4. 4.社保资金规模迅速壮大，管理水平得到提高
  2. （二）近年河南社会保障财政支出情况
     1. 1.河南省财政社会保障支出水平比较
     2. 2.河南省社会保障财政支出结构比较
     3. 3.河南省18个地市的财政支持力度比较
• 二 存在的问题
  1. （一）缺乏财政支持社会保障发展的常态化机制
     1. 1.各级政府社会保障事权与支出责任划分不清
     2. 2.社会保障筹资渠道过于单一
  2. （二）缺乏财政对社会保障的支出结构和支出额度的合理化机制
     1. 1.社会保障投入仍有不足，保障水平偏低
     2. 2.支出结构不合理
     3. 3.制度碎片化严重，统筹城乡均等化程度不够
  3. （三）缺乏健全的社会保障财政支出的监督制约机制
• 三 河南社会保障财政供给体制优化建议
  1. （一）建立财政支持社会保障发展的常态化机制
     1. 1.合理划分各级政府社会保障事权与支出责任
     2. 2.拓宽社会保障资金筹资渠道
  2. （二）健全财政对社会保障的支出结构和支出额度的合理化机制
     1. 1.进一步加大对社会保障的投入
     2. 2.优化社会保障支出结构
     3. 3.整合相关制度，统筹城乡发展
  3. （三）完善财政社会保障监督制约机制
     1. 1.完善社会保险基金预算制度
     2. 2.在社会保障领域大力推行购买服务和绩效考评
     3. 3.逐步实现社保资金的财政集中支付
• 四 结论与展望