报告
贵安新区体制机制创新思考
摘要
创新体制机制是贵安新区的发展动力。本文在对浦东新区、滨海新区等新区和全国各综合配套改革试验区体制机制改革经验进行比较和借鉴的基础上,结合贵安新区的自身情况,提出了贵安新区体制机制创新的基本思路,从行政审批制度、土地利用、投融资、科技和人才支撑、开放发展机制、城乡统筹机制、生态文明、社会领域的改革机制等方面提出了贵安新区体制机制建设内容,力争在一些关键性领域取得突破,努力建立一个有利于加快发展的体制机制,以充分激发新区的发展活力。
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报告目录
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一 国内新区体制机制建设启示
- (一)已获批的其他国家级新区体制机制运行情况
- (二)其他国家级新区体制机制启示
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二 贵安新区体制机制创新的基本思路
- (一)贵安新区体制机制创新的总体目标
- (二)基本思路
- (三)贵安新区行政管理体制架构设想
- 1.起步阶段
- 2.加快发展阶段
- 3.转型阶段
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三 贵安新区体制机制创新的重点领域
- (一)推进行政审批制度改革
- 1.进一步转变政府职能
- 2.推进政府购买社会化、市场化服务
- (二)创新土地利用机制
- 1.建立征地补偿安置新机制
- 2.改革集体建设用地土地使用制度
- (三)建立投融资运行机制
- 1.培育投融资市场主体
- 2.开展金融业综合经营试点
- 3.优化绿色发展的金融环境
- 4.深化投资体制改革
- (四)构建区域自主创新体制
- 1.加强技术创新体系建设
- 2.加快科技成果商品化
- 3.完善新区人才技术支持体系
- (五)建立健全内陆型开放经济示范区发展机制
- 1.加快促进外资发展
- 2.加强跨区域合作
- 3.改善非公有制经济发展环境
- 4.加大国有企业改革力度
- (六)建立城乡统筹发展机制
- 1.建成城乡统筹发展示范区
- 2.推进农村集体产权制度改革
- 3.推进小城镇和农村市场体系建设
- 4.深化乡镇机构改革
- (七)进行生态文明先行示范区综合配套改革
- 1.建设国家级绿色生态城市
- 2.设定生态红线,实施最严格的生态环境保护制度
- 3.建立健全自然资源资产产权制度和用途管制制度
- 4.建立健全生态补偿机制
- 5.完善绿色投融资保障体制
- 6.创新生态文明建设法治体系
- 7.建立生态文明激励评价机制
- (一)推进行政审批制度改革
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