报告目录

• 一 中国连片特困区城镇化进程与特征
  1. （一）设市城市数量少，城镇化进程缓慢
     1. 1.城市数量少，分布密度低
     2. 2.远离“中心”，城镇化进程缓慢
  2. （二）城镇规模普遍较小，中心城市带动能力弱
     1. 1.城镇人口规模小
     2. 2.建成区面积不大，占比总体较低
     3. 3.市区GDP规模偏小，带动能力不强
  3. （三）城镇化集聚能力不强，缺乏内生动力
     1. 1.人口密度不高，劳动要素集聚能力不强
     2. 2.贷存比偏低，资金集聚能力弱
     3. 3.第二、三产业发展滞后，内生发展动力不足
  4. （四）中心城市发展缓慢，且不同片区差异较大
• 二 中国连片特困区城镇化发展趋势
  1. （一）产业城镇化发展趋势
     1. 1.产业的特色化、规模化特征明显增强
     2. 2.产业的多样化、高级化程度不断提升
     3. 3.产业集中、集聚趋势更加明显
  2. （二）空间城镇化发展趋势
     1. 1.城镇体系与空间格局趋向明确
     2. 2.对外联系大通道建设加速
     3. 3.对内分工与联系逐渐增强
  3. （三）人口城镇化发展趋势
     1. 1.农民市民化能力不断提升
     2. 2.人口城镇化途径更加灵活与多样化
     3. 3.人口城镇化包容性逐渐增强
• 三 中国连片特困区城镇化发展思路与对策
  1. （一）遵循“人-业-地”耦合互动原理，走因地制宜的多元城镇化道路
     1. 1.城镇化的“人-业-地”耦合互动原理
     2. 2.城镇化类型的多样化
     3. 3.城镇化路径的多元化
     4. 4.城镇化政策的多样化
  2. （二）加大产业培育、集聚力度，走有产业根基的可持续城镇化道路
     1. 1.挖掘特色资源，培育特色产业
     2. 2.优化营商环境，加快产业集聚
     3. 3.创新发展模式，提升产业竞争力
     4. 4.走绿色精品路线，提升产业附加值
  3. （三）继续推进空间整合优化，走土地集约和环境友好型城镇化道路
     1. 1.积极探索山地城镇化模式
     2. 2.推进空心村整治与合村并社工程
     3. 3.促进边界区域空间整合与精明增长
     4. 4.构建“内整外联”的次区域城镇体系
     5. 5.创新投融资模式，破解城镇化资金瓶颈
  4. （四）创新农民进城、人口迁移模式，走分类推进的包容性城镇化道路
     1. 1.统筹各类移民搬迁方式，攻克自主城镇化难度最大人群的城镇化难题
     2. 2.创新“推、拉”政策和进城通道，引导农民进城
     3. 3.加大人力资本培育，提升农民市民化能力
     4. 4.强化人口城镇化考核，分类推进农民进城