报告
秦巴山片区城镇化建设进程、趋势与路径
摘要
根据新型城镇化建设的主要内容,本文分析了秦巴山片区县域和中心城市2004~2014年人口城镇化、产业城镇化和土地城镇化等的进程及趋势,发现片区整体城镇化进程较快,但片区内城镇化水平差异明显,与全国差距比较显著;中心城市发展与土地空间不相称,人口集聚能力有限,中心职能发挥有待提升;片区城镇化质量偏低,人口城镇化与产业城镇化、经济发展水平和农民收入水平的协同水平不高,中心城市间的经济联系和发展潜能比较低。结合片区扶贫攻坚与区域发展规划,本文提出了片区城镇化建设的总体思路,推进城镇化进程的主要路径,及提升城镇化质量的制度设计。
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报告目录
- 一 秦巴山片区概况
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二 片区县域城镇化建设进程与趋势
- (一)县域城镇密度进程与趋势
- 1.乡镇数量逐步减少
- 2.建制镇数量持续增加
- (二)县域人口城镇化进程与趋势
- 1.城镇化进程较快,但城镇化水平偏低
- 2.片区内各县(市、区)城镇化水平差距较大
- (三)县域产业城镇化进程与趋势
- 1.经济发展水平与全国差距不断扩大
- 2.产业城镇化水平差距大且增速放缓
- (四)县域生活城镇化进程与趋势
- 1.农民收入水平逐年提升
- 2.区域间农民收入水平差距逐年扩大
- (一)县域城镇密度进程与趋势
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三 片区中心城市城镇化进程与趋势
- (一)土地城镇化进程与趋势
- 1.十堰城区面积“一家独大”,城市扩张缓慢
- 2.城镇建设用地面积差距较大
- 3.十堰和汉中的城镇建设用地面积比例最高
- 4.城区面积与区域发展水平不相称
- (二)人口城镇化进程与趋势
- 1.人口城镇化增长速度较快,但区域差距显著
- 2.城区人口密度偏低,城市集聚效应有限
- 3.非农人口比例低于人口城镇化比例
- (三)产业城镇化进程与趋势
- 1.经济发展水平持续改善,区域差距越发显著
- 2.第二、三产业比重持续上升
- 3.第一产业从业人员比例显著下降
- (四)城市中心职能指数演变趋势
- (一)土地城镇化进程与趋势
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四 片区城镇化质量特征与发展趋势
- (一)县域人口城镇化与产业城镇化协同性时空演化
- (二)县域人口城镇化与经济发展水平协同性时空演化
- (三)县域人口城镇化与农民收入水平协同性时空演化
- (四)中心城市人口-产业-土地城镇化耦合度趋势
- 1.人口-产业-土地城镇化耦合度偏低
- 2.人口-产业城镇化耦合度系数偏低
- 3.人口-土地城镇化耦合度系数偏低
- (五)中心城市经济联系强度演变趋势
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五 秦巴山片区城镇化建设发展思路、路径与制度
- (一)秦巴山片区城镇化建设的总体思路
- 1.以人为本作为城镇化建设核心
- 2.以扶贫开发为城镇化建设根本
- 3.以区域特色为城镇化建设关键
- 4.以产业发展为城镇化建设支撑
- 5.以科学布局为城镇建设重要目标
- (二)推进秦巴山区城镇化建设进程的路径选择
- 1.全面提升城市综合承载能力
- 2.因地制宜突出城镇建设特色
- 3.立足特色产业建设产业新城
- 4.转变产业发展模式提升城镇建设质量
- 5.优化城镇发展空间格局
- (三)提升秦巴山片区城镇化建设质量的制度设计
- 1.发挥城镇建设规划作用
- 2.提升对进城农民服务水平
- 3.破解城镇化制度障碍
- 4.创新城镇化管理机制
- (一)秦巴山片区城镇化建设的总体思路
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