报告
对一个流动人口自治组织成长的学术观察
摘要
“纳百川”亲情会是在驻地社区党组织指导下，由流动人口自我管理、自我服务、自我约束，具有民间性、共建性、互助性、服务性特点的群众组织，通过充分发挥自治组织自我管理、自我服务、自我约束等功能，更好地保障了流动人口的合法权益，为流动人口融入驻地社区提供了平台，也分担了政府一部分行政管理压力，降低了管理成本，促进了社区和谐。
作者
殷星辰 ，北京市社会科学院综合治理研究所研究员。研究方向：社会治理、社会稳定、社会治安等。主持完成“平安北京建设研究”“构建首都特色的社会管理体系研究”“首都群体性事件媒体应对措施研究”等多项课题，出版《城市反恐怖研究（三卷本）》《城市反恐怖行动概论》《天网：北京奥运社会面安保遗产研究》等多部著作，发表学术论文和研究报告70余篇，多次获得北京市委、市政府领导的批示。
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报告目录
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一 天坛街道“纳百川”亲情会案例
- （一）“纳百川”亲情会的由来
- （二）“纳百川”亲情会的结构和功能
- （三）“纳百川”亲情会的基本做法
- 1.以基层党组织为阵地，强化对流动人口自治组织的组织领导
- 2.以制度建设为依托，推进流动人口自治组织工作实现长效化
- 3.以行业为骨、网格为伞、活动为纽带，形成流动人口自我管理、自我服务的良好局面
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二 天坛街道“纳百川”亲情会协同流动人口服务管理的基本经验
- （一）充分调动了流动人口参与社会管理的积极性、主动性
- （二）有利于配合政府职能部门的管理，增强社会稳定
- （三）有利于更好地表达流动人口的利益诉求，维护其合法权益
- （四）加深了流动人口对工作地、生活地的归属感，促进了本地居民与流动人口的融合
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三 进一步加强流动人口自治组织建设的对策建议
- （一）提高思想认识，正确定位角色
- （二）健全法律法规、加强政策引导
- （三）发挥组织作用、建立自治网络
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