报告
中国海洋政策与法制发展报告
摘要
任何一个国家或地区的海洋发展都与其海洋政策息息相关。新中国成立后，我国的海洋政策与法制发展经历了三个阶段：第一阶段是初始期，这一时期的海洋理念和政策表达，主要以海洋主权维护为重点；第二阶段是海洋立法的大发展期，立法内容多聚焦海洋的资源开发与保护；第三阶段是综合管理与全面发展期，法律与政策内容开始多元化、丰富化，形式也趋于合理，向完整的海洋法律体系目标趋近。过去的成就鞭策着今天的步伐，未来海洋政策与法制发展的方向应是努力达到满足综合管理要求、完善法律体系、保护环境、优化产业结构和完善公众参与、监督、评价机制的目标。
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报告目录
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一 我国海洋政策与法制发展概况
- （一）海洋政策与海洋法制
- 1.海洋政策
- 2.海洋法制
- （二）改革开放后我国海洋政策与法制发展的特点
- 1.国家层面的观念认可
- 2.政策与法律颁布的高密度性
- 3.涉外海洋法律内容多具有移植性
- 4.海洋政策与法律呈现碎片化态势
- （一）海洋政策与海洋法制
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二 我国海洋政策与法制发展的历程
- （一）第一阶段：1949～1978年
- （二）第二阶段：1979～1995年
- （三）第三阶段：1996年至今
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三 我国海洋政策与法制发展的建议
- （一）海洋政策与立法要回应并满足海洋综合管理的需求
- （二）尽快制定与颁布《海洋基本法》
- （三）注重海洋资源与环境保护，重点支持海洋高科技产业的发展
- （四）加大公众参与力度，强化监督与评价机制
- 结语
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