报告
东北三省农产品加工业发展问题研究
摘要
在新常态下,东北三省农产品加工业的支柱产业地位越发突出,已经成为现代农业发展的主导模式,成为东北三省县域经济发展的主要支撑,是东北三省农业现代化建设的发展方向,吸纳了大量农村劳动力,有力地推动了东北三省新型城镇化发展。但由于国内外经济社会发展的不确定性、不稳定性因素明显增多,东北三省农产品加工业发展速度开始放缓,增长动力略显不足,效益开始减少,未来有很多不可预测的情况和原因,影响东北三省农产品加工业的平稳健康发展。为此,东北三省农产品加工业应当转型发展,实现粮食加工业集约发展,畜禽加工业集聚发展,特产加工业园区发展。
作者
张磊 ,吉林省社会科学院农村发展研究所所长、院学术委员,二级研究员,吉林财经大学硕士研究生导师,吉林农业大学、北华大学、吉林大学生物与工程学院客座教授,享受吉林省政府特殊津贴,吉林省第五批拔尖人才,吉林省委第三届决策咨询委员,吉林省农业与农村经济发展研究会会长。任研究员以来,在社会科学文献出版社及吉林人民出版社出版学术著作十余部,获省政府社科优秀成果一等奖1项、二等奖2项、三等奖3项,在核心期刊发表论文15篇;研究报告、咨询报告获得中央领导、国家领导及省领导肯定批示20余篇。主持省社科基金重大项目、省智库基金委托项目、省科技计划项目十余项,主持省委改革委、省发改委、省农业农村厅等横向课题30余项。
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报告目录
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一 东北三省农产品加工业发展现状及特点
- (一)东北三省农产品加工业发展现状
- (二)东北三省农产品加工业发展特点
- 1.新常态下拉动经济发展作用不断增强,支柱产业地位越发突出
- 2.农产品加工业成为现代农业发展的主导模式,是东北三省农业现代化建设的发展方向
- 3.农产品加工业所占比重逐步增加,已经成为东北三省县域经济发展的主要支撑
- 4.吸收大量的农村劳动力,推动了东北三省新型城镇化发展
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二 东北三省农产品加工业发展存在的问题
- (一)作为支柱产业对各省财政收入的贡献增加不显著
- (二)以农产品为加工对象抗击国际市场能力不强
- (三)受市场及加工能力影响,粮食加工业较弱
- 1.市场需求不旺
- 2.玉米加工产能过剩
- 3.国家玉米临时收储政策抬高原料玉米价格
- 4.玉米加工企业税收政策不合理
- (四)资源的特殊性决定了东北三省农产品加工业结构性不优的问题长期存在
- (五)农产品加工业发展资金不足,制约企业发展
- 1.企业自身输血能力弱
- 2.贷款融资难
- 3.融资手段单一
- (六)现代企业要素注入较慢,决定了企业自身发展不完善的问题长期存在
- 1.企业科技创新能力不足,产业发展后劲乏力
- 2.企业发展战略谋划能力弱,转型升级发展有短板
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三 东北三省农产品加工业发展的对策建议
- (一)多措并举,破解企业融资难题
- 1.搭建融资平台
- 2.广辟融资渠道
- 3.加快建立农业发展基金步伐
- (二)打造龙头,着力培育行业领军企业
- 1.搞好布局谋划
- 2.推进重点项目建设
- 3.着力培育企业家队伍
- 4.强科技增内力
- 5.优化龙头企业发展软环境
- (三)政策引导,推进利益联结多元化
- (四)强化调控,促进产业优化升级
- 1.严格控制过剩产能
- 2.探索建立农产品加工项目准入制度
- 3.政策引导
- (五)创新机制,提升企业内生发展动力
- 1.完善企业内部管理机制
- 2.完善产业链协调配套发展机制
- 3.强化政策支持保障机制
- 4.完善竞争淘汰机制
- (一)多措并举,破解企业融资难题
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