报告
东北地区新一轮国有企业改革与发展研究
摘要
党的十八届三中全会特别是国务院出台《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》以来,进一步深化国资国企改革成为东北老工业基地新一轮振兴的重头戏。东北地区国有企业正积极探索混合所有制改革,深化国有资产管理体制。与此同时,东北地区国有企业还应主动作为、勇于担当,面对东北地区经济下滑,发挥保增长调结构的主力军作用。
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一 东北地区国有企业改革进展
- (一)2014年东北地区国有企业发展现状
- 1.国有企业发展面临诸多困难,但一些经营指标逆势有为
- 2.政策效应逐渐显现,东北国有企业正在发力
- (二)新一轮国企改革情况
- 1.积极加强央企与地方经济合作
- 2.继续推进国有企业调整重组,着力提高产业集中度
- 3.积极推进股份制改革,着力提高企业发展活力
- (一)2014年东北地区国有企业发展现状
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二 东北地区国企改革存在的问题
- (一)国有经济布局和结构不合理的状况尚未改变
- (二)央企与地方融合程度不高,产业溢出效应不明显
- (三)部分国有企业技术创新能力有待提高,关键技术环节缺少自主创新
- (四)所有制结构和法人治理结构仍不完善
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三 深化东北地区国企改革面临的形势和改革的重点
- (一)机遇和挑战
- 1.东北地区国有企业改革发展仍面临诸多挑战
- 2.东北地区国有企业在面临诸多挑战的同时,也迎来难得的发展机遇
- (二)下一步改革的重点
- 1.发展混合所有制是新一轮国有企业改革突破口
- 2.进一步破除政企不分政商不分问题
- 3.组建国有资本投资运营公司
- 4.进一步调整产业布局和发展方向
- (一)机遇和挑战
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四 深化东北地区国企改革的对策建议
- (一)推动国有经济布局战略调整
- (二)进一步完善国有资产监管体系
- (三)创新国企选人用人机制
- (四)重点培育国有大企业和大集团
- (五)深化国有企业薪酬制度改革
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