报告

不动产登记政策评述

摘要

本文系统梳理了自2013年建立和实施不动产统一登记制度以来,不动产登记制度建立和实施的法律法规、政策文件及技术标准,评述政策实施的效果和存在不足,对进一步深化改革和完善制度提出政策展望和建议。研究表明:当前不动产登记政策的实施成效明显,统一登记机构将于2015年底基本完成,统一的登记依据已颁布实施并逐步健全,统一的簿册已正式颁发,统一的信息平台将于年底上线试运行。今后要尽快完善法律法规技术标准体系;推进登记机构尽快理顺工作流程,开展登记业务;要加快信息平台建设,完善相关标准,尽快实现全国范围内不动产登记信息在各级实时共享和与交易审批部门间的实时互通共享,推进不动产登记信息的产业化服务。

作者

黄志凌

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不动产登记政策评述

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报告目录

  • 一 建立和实施不动产统一登记制度政策梳理
    1. (一)统一不动产登记机构
    2. (二)统一登记簿册
      1. 1.建立了以宗地、宗海为单位编成的登记簿
      2. 2.明确了登记簿记载的事项
      3. 3.规范了登记簿的形式
      4. 4.明确了不动产权利证书的样式
      5. 5.严格了保管方式
      6. 6.明确新旧证之间关系
    3. (三)统一登记依据
      1. 1.《不动产登记暂行条例》正式颁布实施
      2. 2.《不动产权籍调查技术方案(试行)》颁布实施
    4. (四)统一登记平台
      1. 1.信息平台顶层设计基本完成
      2. 2.信息平台的主体功能开发已基本完成
      3. 3.与林业、海洋主管部门完成了登记数据资料移交
  • 二 建立和实施不动产登记制度政策评述
    1. (一)不动产登记各项政策实施成效明显
      1. 1.登记职责机构整合有望在年底基本完成
      2. 2.以《不动产登记暂行条例》为核心的统一依据已逐步健全
      3. 3.统一的不动产登记簿册与《不动产登记暂行条例》的实施同步启用
      4. 4.信息平台顶层设计已基本完成,有望在2015年下半年上线试运行
    2. (二)不动产登记政策社会关注度高,部分媒体存在误解误读,影响改革进程
      1. 1.认为不动产统一登记对反腐、房地产价格的影响
      2. 2.认为不动产统一登记是为了征收房地产税
      3. 3.关于使用权期限的问题
    3. (三)市县级不动产登记尚处在职责机构整合阶段,实质性业务还未开展,业务流程有待理顺
      1. 1.与相关业务的衔接与划分
      2. 2.与社会中介机构的业务衔接与人员管理
      3. 3.信息系统建设仍需较长时间
  • 三 不动产登记制度政策展望
    1. (一)构建完善的法律法规政策体系
    2. (二)推进不动产登记机构开展业务
    3. (三)完善不动产登记信息管理基础平台

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