报告目录

• 一 我国地价管理的总体特征
  1. （一）市场建立之初，属政府推动型，价格机制难以发挥作用
  2. （二）城市土地市场发展迅速，已形成较为稳定的地价体系及价格机制
  3. （三）利用地价杠杆参与宏观调控是部分地价政策的重要目标导向
• 二 现行地价管理的基本制度框架
  1. （一）土地价格的形成与显化制度
  2. （二）公示地价的定期更新与公布制度
  3. （三）城市地价动态监测制度
  4. （四）地价干预制度与政策
     1. 1.出让底价的集体决策制度
     2. 2.协议出让国有土地使用权最低限价制度
     3. 3.工业用地出让最低限价政策
     4. 4.政府对地价异常现象可采取必要的行政手段干预
• 三 近年调控管理中的新政策、新要求
  1. （一）房地产调控中的出让地价管理
     1. 1.以防异常、控高价为核心的出让地价形成机制
     2. 2.以强规范、促平稳为要义的出让底价确定要求
     3. 3.以保公平、堵漏洞为目标的出让土地调规补地价政策
  2. （二）节约集约利用中的地价管理相关政策
     1. 1.严控或提升类地价政策
     2. 2.鼓励和优惠类地价政策
     3. 3.积极探索类地价政策
• 四 地价管理制度运行中的热点、难点问题
  1. （一）地价体系不够完善
  2. （二）地价形成机制有待健全
     1. 1.一级市场的区域垄断对正常市场价格机制的形成存在较大影响
     2. 2.不同用地间比价机制的建设在实施路径层面尚需进一步科学论证
  3. （三）地价管理理念在落实中需要进一步清晰和明确
• 五 相关政策展望与建议