报告
城乡一体化改革的相关法律问题
摘要
城乡发展一体化改革涉及城乡二元结构的破除和新型农工城乡关系的构建,涉及很多利益关系的调整。改革进程中,不可避免地发生各种矛盾纠纷,不少纠纷会进入诉讼程序。人民法院如何能动司法,积极运用审判职能,及时、公正、妥善审理好城乡一体化改革中的相关案件,既关涉农民权益的保障,也关乎交易安全的维护,对全面推进城乡发展一体化改革具有重要意义。
作者
浙江省德清县人民法院课题组 德清县人民法院现设有立案庭、刑事审判庭、民事审判一庭、民事审判二庭(商事审判庭)、民事审判三庭(知识产权审判庭)、民事审判四庭(涉外商事审判庭)、行政庭、执行局、办公室、政治处、纪检监察室、审判监督庭、审判管理办公室、司法警察大队14个内设机构,武康法庭、乾元法庭、新市法庭3个人民法庭。
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报告目录
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一 德清城乡一体化改革试点推进情况和存在的问题
- (一)关于农房在全县范围内流转
- (二)关于农村集体建设用地入市流转
- (三)关于农村土地(林地)承包经营权流转
- (四)关于农村集体经济股权流转
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二 城乡一体化改革试点面临的法律障碍
- (一)欠缺农村产权流转改革措施的法律基础
- (二)征收征用补偿制度不健全
- (三)农村土地股份合作社法律地位与主体性质不明
- (四)道路交通事故赔偿标准一体化引发新的问题
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三 城乡一体化改革法律问题分析
- (一)关于农房流转法律问题
- (二)关于农村集体经营性建设用地入市流转法律问题
- (三)关于土地承包经营权抵押及流转后衍生的经营权质押法律问题
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四 城乡一体化改革试点相关对策与建议
- (一)政府层面:统筹协调,顺利推进城乡一体化改革各项工作
- 1.完善制度,为城乡一体化改革提供有效制度保障
- 2.明确农村土地股份合作社的法律地位与性质
- 3.在过渡阶段逐步取消对农民的有利差别
- 4.建立健全宅基地使用权、农房等农村产权价值评估体系
- 5.建立贷款损失保障或补偿机制,解除银行后顾之忧
- 6.加大住房保障体系建设,保障失地失房农民居住权益
- 7.建立农村产权流转后的相关权益保障和利益分配机制
- (二)司法层面:定分止争,为城乡一体化改革提供有力司法保障
- 1.农房流转纠纷案件的审理思路与对策
- 2.农村集体经营性建设用地流转纠纷案件的审理思路与对策
- 3.土地承包经营权案件的审理思路与对策
- 4.农村集体经济股权流转案件的审理思路与对策
- 5.涉户籍管理制度改革案件的审理思路与对策
- 6.涉城乡金融体制改革案件的审理思路与对策
- (一)政府层面:统筹协调,顺利推进城乡一体化改革各项工作
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