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能源发展新常态与“十三五”能源转型

摘要

随着经济发展进入新常态,我国能源发展也进入了“三低三严”新常态,能源发展呈现出“低增速、低增量、低碳化”态势,与此同时,能源发展面临的资源安全供应、生态环境保护、温室气体减排约束不断趋严。源于此,“十三五”能源将聚焦于转型发展,重点包括强化高碳化石能源总量控制、加大安全高效绿色矿山投资改造、打造石油行业发展新动力、加快天然气管网和储气基础设施建设、大力发展非化石能源及其装备制造、构建安全高效智能灵活的电力新系统。进一步,亟待建立健全能源法制体系,深化能源价格形成机制改革,完善能源绿色财税金融政策,建立资源型城市转型扶持政策,保障能源转型发展。

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  • [1]《 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,2015年11月。
  • [2]《中国共产党第十八次全国代表大会工作报告》,2012年10月。
  • [3]《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》,2015年4月25日。
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  • [5]《大气污染防治行动计划》,国发〔2013〕37号。
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  • [7]刘世锦等:《陷阱还是高墙?——中国经济面临的真实挑战和战略选择》,中信出版社,2011。
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  • [9]张有生、苏铭:《严守资源环境红线 控制煤炭消费总量》,《宏观经济管理》2015年第1期。
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  • [11]王仲颖、张有生、苏铭:《合理控制能源消费总量:理论与实践》,中国经济出版社,2014。
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  • [13]国家发展和改革委员会宏观经济研究院课题组:《生态文明建设背景下能源发展转型研究 》,《国家发展和改革委员会宏观经济研究院2014年重点课题报告》,2014。

能源发展新常态与“十三五”能源转型

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报告目录

  • 一 引言
  • 二 我国能源发展进入“三低三严”新常态
    1. (一)能源消费总量呈“低增速、低增量”态势
    2. (二)能源结构“低碳化”转型正在加速
    3. (三)能源发展越来越受资源环境气候的严格约束
  • 三 “十三五”期间我国能源转型发展重点
    1. (一)强化能源特别是高碳化石能源总量控制
    2. (二)加大安全高效绿色矿山投资改造力度
    3. (三)努力打造石油行业发展新动力
    4. (四)加快天然气管网和储气基础设施建设
    5. (五)大力发展非化石能源及其装备制造
    6. (六)积极构建安全高效智能灵活的电力新系统
  • 四 深化能源体制机制改革,保障能源转型发展
    1. (一)建立健全能源法制体系
    2. (二)深化能源价格形成机制改革
    3. (三)完善能源绿色财税金融政策
    4. (四)建立资源型城市转型长效机制

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