报告目录

• 一 银色经济及其主要特征
  1. （一）技术进步与人文进步并重，以创新带动升级
  2. （二）发展速度与提高质量并重，树立科学发展观
  3. （三）就业开源与福祉改善并重，调结构和建机制
  4. （四）政府主导与社会参与并重，大力发展社会企业
  5. （五）家庭生育与国家人口规划并重，科学计划生育
  6. （六）终生自立与家庭社会养老并重，更新社会文化
• 二 银色经济发展战略一：提高劳动人口年龄和就业参与率
  1. （一）中国劳动人口年龄及其就业参与率
  2. （二）人口老龄化对劳动力市场的影响
  3. （三）OECD国家劳动人口年龄及其就业参与率
• 三 银色经济发展战略二：养老金领取机制与弹性退休政策
  1. （一）中国退休制度的历史沿革
  2. （二）当前中国退休制度面临的挑战
     1. 1.法定领取年龄偏低，不符合经济社会发展现状
     2. 2.提前退休现象普遍，导致职工平均领取养老金的年龄越来越低
     3. 3.养老保险政策缺乏精算平衡，导致当前中国养老金陷入困境
     4. 4.退休权利义务不对等，影响养老保险制度健康可持续运行
     5. 5.退休制度逐渐缺乏弹性，导致人力资源使用缺乏效率
     6. 6.领取年龄存在较大差异，不适应当前的社会发展需要
     7. 7.退休制度法制化程度低，导致非正规退休现象屡禁不止
     8. 8.国民缺乏老龄化和养老金教育，大龄人员就业服务不足
  3. （三）发达国家养老金领取机制和弹性退休政策
     1. 1.养老金精算平衡与养老金领取年龄
     2. 2.调整养老金结构，以个人账户激励延迟退休
     3. 3.规范灵活用工，为大龄劳动人口提供可选择性工作岗位
     4. 4.按照老龄社会发展时间表倒计时地解决问题
  4. （四）中国建立“早减晚增”的养老金领取机制需要三步走
     1. 1.渐进式推开延迟领取养老金的步伐
     2. 2.加速推进与国民平均寿命匹配
     3. 3.实行“早减晚增”的养老金领取机制