报告目录

• 一 改革试验的完成情况
  1. （一）建立和完善农村土地承包经营权流转制度
     1. 1.全面开展农村土地承包经营权确权登记
     2. 2.建立完善土地经营权流转服务体系
     3. 3.积极探索土地经营权入股和抵押改革试点
  2. （二）改革农村集体资产产权制度
     1. 1.全面推进农村集体资产股份制改革
     2. 2.积极探索集体资产股权赋权改革试点
     3. 3.建立农村产权交易平台
  3. （三）改革乡（镇）村基层管理体制
     1. 1.完善城乡相关规划编制
     2. 2.推进中心镇管理体制改革
     3. 3.健全农村社区管理机制
• 二 改革试验的创新及探索
  1. （一）建立和完善农村土地承包经营权流转制度
     1. 1.突破了土地流转过程中受让对象和流转期限的限制
     2. 2.对土地合作社模式的探索
     3. 3.对土地经营权抵押的探索
  2. （二）改革农村集体资产产权制度
     1. 1.股改设计意在打破农村集体资产“共同共有”的虚位产权
     2. 2.股改注重农嫁女等特殊群体合法权益的司法保护
  3. （三）改革乡（镇）村基层管理体制
     1. 1.探索城乡一体化社区建设
     2. 2.注重培育社区社会组织
• 三 改革试验中存在问题及分析
  1. （一）农村集体资产股改方面
  2. （二）农村土地确权赋权方面
  3. （三）农村产权交易平台方面
• 四 改革试验中值得坚持的基本经验
  1. （一）坚持把对农民权益保障作为改革的出发点和归结点
  2. （二）坚持因地制宜，注重规范性和差异性的结合
  3. （三）坚持公正公平，注重市场化资源配置机制的运用
  4. （四）坚持城乡统筹，注重改革的综合性和系统性
  5. （五）坚持理论联系实际，注重改革的理论支撑
• 五 下一步改革的思考
  1. （一）继续深化农村集体资产产权改革
  2. （二）全面推进农村土地确权赋权
  3. （三）健全农村产权交易体系