报告
城中村的嬗变:遵义市河北井社区社会治理研究
摘要
单位制解体之后,中国社区经过长时间的发展取得良好的成效,社区的发展离不开社区社会治理发挥的重要作用。不同类型的社区其治理方式截然不同,遵义市河北井社区是典型的城中村社区,经过长期对社区社会治理的探索与实践,社区发生了翻天覆地的变化,其治理经历了四个阶段,分别呈现出以“改革”“行政”“服务”“合作”为导向的特点。治理历程中的治理理念、治理措施、治理力量三个方面的经验值得借鉴,同时存在居民参与、社区组织、治理主体、治理人才四个方面的问题,需进一步提升居民参与、加强社区组织孵化管理、明确社区治理主体定位、积极推动“三社联动”以促进社区的和谐发展。
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报告目录
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一 河北井社区社会治理历程梳理
- (一)改革为导向——解决“城乡一体化”难题
- 1.“组改居”试点改革
- 2.村民集体资产量化改革
- (二)行政为导向——社区建设与管理的萌芽和发展
- 1.依托“一站式”党群综合服务平台开展工作
- 2.通过“网格化+组团式”管理进行社区综治
- (三)服务为导向——社区管理到治理的转变
- 1.“三宜服务”的实施
- 2.“四民社区”的建设
- 3.“六进社区”的开展
- (四)合作为导向——社区社会治理的创新探索
- 1.与高校社工的合作
- 2.与驻建单位的合作
- 3.与社区组织的合作
- (五)小结
- (一)改革为导向——解决“城乡一体化”难题
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二 河北井社区社会治理的经验借鉴
- (一)内在驱动力——“以民为本”的治理理念
- (二)有效推动力——“与时俱进”的治理措施
- (三)强大牵引力——“本土主导”的治理力量
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三 河北井社区社会治理存在的问题分析
- (一)参与程度“参差不齐”
- (二)社区组织“被动发展”
- (三)治理主体“角色迷失”
- (四)治理人才“极度缺乏”
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四 促进河北井社区社会治理的对策建议
- (一)促进居民的积极参与
- (二)加强组织的孵化管理
- (三)明确主体的角色定位
- (四)推动“三社联动”的建设
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