报告

城市社区治理的空间构造与实践反思

摘要

社区是由不同形式的“治理空间”组成的网络,社区治理之所以有效,就是搭建了适宜居民需求的各类治理空间。碧海社区根据社区的职能职责,构建了公共服务型治理空间和居民参与型治理空间。公共服务型治理空间解决了公共服务“最后一公里”的问题,实现了良好的社区服务;居民参与型治理空间为居民参与社区治理提供了平台和机会,重塑了社区居民的共同体意识和社区感。但是,在实践中,公共服务型治理空间却存在行政挤压和社区自主性不足的问题,而居民参与型治理空间中社区居民的参与性也不足。需要通过弱化行政主导,强化资源支持;构建体系化的参与型治理空间等方式,不断推进政府主导型城市社区的营造。

作者

高刚 ,贵州省社会科学院文化研究所所长,三级研究员,硕士生导师,研究方向为农村社会学、社会治理。主持国家级课题1项、省级课题3项;出版《改造小农经济》《脱贫的逻辑》等3部学术专著,主编著作10余部,参编著作多部。发表论文30余篇,其中《政府主导型的乡村治理改革需要优化——以贵州为例》等3篇文章被人大复印报刊资料全文转载。科研成果分别获得国家发改委一等奖1次、二等奖1次,民政部一等奖1次(执笔)、二等奖1次(执笔),贵州省哲学社会科学优秀成果一等奖3次(独立1次、第二作者1次、第四作者1次)、三等奖1次(独立)。多项研究成果获得贵州省委、省政府主要领导肯定性批示。

参考文献 查看全部 ↓
  • 张晨、王生坤、张欢:《近年来我国城市化进程中的社区治理问题研究评述》,《中共南京市委党校学报》2010年第2期。
  • 中共贵阳市委办公厅、贵阳市人民政府办公厅:《贵阳市全面推进城市基层管理体制改革工作的指导意见》(筑党办发〔2012〕8号)。
  • 《贵阳新型社区便民利民打造“15分钟社区服务圈”》,《人民日报》2011年4月1日。
  • 中共贵阳市委办公厅、贵阳市人民政府办公厅:《关于进一步深化和完善城市社区建设的若干意见》(筑党办发〔2012〕20号)。

城市社区治理的空间构造与实践反思

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报告目录

  • 一 社区治理相关讨论及观察视角
  • 二 构建社区党委主导的公共服务空间
    1. 1.“15分钟服务圈”
    2. 2.“四点钟加油驿站”
    3. 3.“温馨苑”日间照料中心
    4. 4.社区公共文化服务空间
  • 三 构造民众参与型治理空间
    1. 1.居民议事空间
    2. 2.楼栋党小组治理空间
    3. 3.社区志愿服务空间
  • 四 相关问题与讨论
    1. 1.社区公共服务空间的行政挤压
    2. 2.构建公共服务空间的社区自主性不足
    3. 3.共治空间的居民参与性不足

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