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扶贫模式演进与新时期扶贫对策探析

摘要

贫困(Poverty)作为世界上普遍存在的现象,是人类共同面对且又不懈努力追求破解的永恒主题。人类社会发展的历史其实就是一部人类的扶贫历史,消除农村贫困、实现城乡协调发展是中国政府扶贫的长期目标,也是当今中国构建社会主义和谐社会的重要手段之一。在长期的扶贫探索和实践中,我国创造出许多行之有效的模式。2011年12月,《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》正式发布实施,中国进入新一轮的扶贫阶段,新时期农村扶贫模式下的扶贫对策选择成为一个值得研究的课题。本文以梳理我国扶贫模式的演进为出发点,试图通过对扶贫模式演进的特点研究,探析新时期反贫困模式下的扶贫对策。

作者

赵强社

参考文献 查看全部 ↓
  • 刘维忠:《新阶段新疆农村扶贫开发模式与对策研究》,新疆农业大学博士学位论文,2010。
  • 董晓波:《农村反贫困战略转向研究——从单一开发式扶贫向综合反贫困转变》,《社会保障研究》2010年第1期。
  • 林乘东:《中国扶贫战略的演变与反思》,《中央民族大学学报》(社会科学版)1998年第5期。
  • 王朝明:《中国农村30年开发式扶贫:政策实践与理论反思》,《贵州财经学院学报》2008年第6期。
  • 韩广富:《当代中国农村扶贫开发的历史进程》,《理论学刊》2005年第7期。
  • 《生发创造力 推进共同富裕的美好蓝图——解读〈中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)〉》,《品牌》2012年第2期。
  • 杨丽:《农村内源式与外源式发展的路径比较与评价》,《上海经济研究》2009年第7期,第25~26页。
  • 赵昌文等:《贫困地区扶贫模式:比较与选择》,《中国农村观察》2000年第6期。
  • 谭贤楚:《“输血”与“造血”的协同——中国农村扶贫模式的演进趋势》,《甘肃社会科学》2011年第3期。
  • 王丽华:《贫困人口分布、构成变化视阈下农村扶贫政策探析——以湘西八个贫困县及其辖下乡、村为例》,《公共管理学报》2011年第2期。
  • 许源源:《“道德人”还是“经济人”:中国扶贫制度中的人性困惑》,《西部论坛》2011年第2期。
  • 罗楚亮:《农村贫困的动态变化》,《经济研究》2010年第5期。
  • 张新文、罗倩倩:《基于社会政策视角下的农村贫困致贫探讨》,《广西青年干部学院学报》2011年第2期。
  • 杜青华、窦国林:《青海东部干旱山区扶贫对策研究——基于乐都县李家乡自我发展能力视角的实证分析》,《青海社会科学》2011年第1期。

扶贫模式演进与新时期扶贫对策探析

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章节目录

  • 一 扶贫模式演进
    1. (一)以消缓社会绝对贫困为目的的救济式扶贫(1949—1985)
      1. 1.临界生存需求推动的救济式扶贫模式(1949—1977)
      2. 2.体制改革主导的救济式扶贫模式(1978—1985)
    2. (二)以解决温饱为目的的开发式扶贫(1986—2010)
      1. 1.县级瞄准的扶贫开发模式(1986—1993)
      2. 2.八七扶贫攻坚开发模式(1994—2000)
      3. 3.综合扶贫开发模式(2001—2010)
    3. (三)以实现“两不愁,三保障”为目的的开发式扶贫(2011—2020)
  • 二 新时期扶贫模式视角下贫困成因分析
    1. (一)新时期扶贫模式的特点
      1. 1.扶贫形势:从绝对贫困到转型性贫困
      2. 2.扶贫方式:从外源式发展到内源式发展
      3. 3.扶贫目标:从单一目标到多元目标
      4. 4.扶贫路径:“输血”—“造血”—“输血和造血协同互动”
    2. (二)新时期贫困成因分析
  • 三 新时期反贫困模式下的扶贫对策
    1. (一)强化政府责任,积极实施扶贫开发战略
    2. (二)细化贫困类别,提高政策措施的针对性和有效性
    3. (三)培育优势产业,推进产业化扶贫进程
    4. (四)健全保障体系,实现基本公共服务均等化
    5. (五)重视智本投入,培育发展内在动力
    6. (六)完善机制体制,提升扶贫服务水平
    7. (七)调动社会力量,形成扶贫开发合力
    8. (八)改善生态环境,缓解生态贫困

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