报告
深化商事制度改革研究
摘要
商事制度改革是党中央、国务院审时度势,根据我国经济社会发展的新形势、新要求做出的重大改革部署,是推进“放管服”改革、加快转变政府职能、充分释放市场活力的重要举措。近年来,我国商事制度改革坚持市场化改革方向,依法有序统筹推进,市场准入进一步放宽,政府监管得到加强,营商环境更加优化。下一步,我国商事制度改革的主要任务是继续放开市场准入,降低准入门槛,推进工商注册登记便利化,加快工商登记全程电子化改革试点,为企业创造更多便利。同时,要创新和加强政府监管,主要是以“双随机一公开”为契机,创新监管方式;以大数据为依托,实施智能监管;以信用建设为基础,加强信用监管;以建立统一的大市场监管为目标,加快综合执法改革;以社会力量参与为抓手,构建多元监管格局,探索建立新型监管体系。
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报告目录
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一 深化商事制度改革的重要意义
- (一)商事制度改革有利于发挥市场在配置资源中的决定性作用
- (二)商事制度改革是简政放权的“先手棋”,有利于更好地发挥政府作用
- (三)商事制度改革是促进大众创业、万众创新的有力支撑
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二 我国商事制度改革的主要做法和特点
- (一)放宽市场准入,大力削减工商登记前置审批事项
- 1.由前置审批改为后置审批,改“先证后照”为“先照后证”
- 2.实施注册资本登记制度改革
- 3.实施注册登记便利化改革
- (二)加强了政府事中事后监管
- 1.实施双随机抽查制度
- 2.建立全国信息系统
- 3.加快完善制度建设
- (一)放宽市场准入,大力削减工商登记前置审批事项
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三 商事制度改革的主要任务
- (一)进一步放开市场准入,降低准入门槛
- (二)为企业注册登记创造更多便利
- 1.扩大“三证合一”覆盖面
- 2.多措并举,推动商标注册提效降费
- 3.完善放宽企业住所登记有关制度
- (三)加快推进工商登记全程电子化改革试点
- (四)创新和加强政府监管,探索建立新型监管体系
- 1.以“双随机一公开”为契机,创新监管方式
- 2.以大数据为依托,实施智能监管
- 3.以信用建设为基础,强化信用监管
- 4.以建立统一的大市场监管为目标,加强综合执法
- 5.以社会力量参与为抓手,构建多元监管格局
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