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帝制复辟与中央权威的构建
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作者
马润凡 ,郑州大学公共管理学院副教授。
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第一节 “复辟”概念之剖解
- 一 儒家视野下的“革命”与古代语境下的“复辟”
- 二 近代意义上的“革命”与近代语境下的“复辟”
- 三 辛亥革命之“革命”性格与民国初年的帝制复辟
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第二节 中央权威的构建:转型期政权建设的基本要求
- 一 转型期构建中央权威的紧迫性
- 二 合法性与有效性:中央权威赖以存在的两个支点
- (一)合法性:中央政府统治或治理的资格和权利
- (二)有效性:中央政权统治或治理的程度和能力
- 三 合法性与有效性的张力:近代转型中构建中央权威的困境
- 四 合法性与有效性的张力:近代中国构建中央权威的困境
- 1.国家权力处于不断分散、弱化和下移的状态,一个强大的国家权力体系始终未能形成,这直接导致中央政府对整个社会的管理和行政控制的效能不足,并由此失去了驾驭全局的能力
- 2.中央政府提取社会资源的能力正处于下降状态,各类社会团体与中央政府不断争夺各类资源,大量资源脱离国家控制
- 3.中央财政控制权、军事控制权和行政控制权力等大权的旁落,直接导致地方军政势力的崛起以及国家力量中心化、集中化程度下降。地方政府开始成为具有自己独立利益的实体,地方主义倾向加剧,在权力和利益的问题上,中央与地方的关系呈现一种刚性状态
- 小结
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